目 录

海洋篇

探索海洋空间规划国际合作新模式

发展海洋经济成“重头戏”

提升海洋数据应用的广度和深度

深圳海洋产业有序“启航”

保障海洋资源 促经济稳增长

海洋调查不停步

循环经济有助消除海洋塑料污染

广州海洋局2020年海上调查启动

山东6部门协力推进海洋渔业高质量发展

探秘海洋生物 赋能蓝色产业

钢铁篇

凝心聚力 共克时艰 共同维护钢铁行业平稳健康发展

2020年钢市均价进一步下移

钢铁行业效益达历史最好水平

中钢协：受疫情影响，一季度行业生产经营形势不容乐观

疫情对河北钢铁业影响几何？如何应对？

严防“擦边球” 中国暂停钢铁产能置换

疫情给钢企进出口造成哪些影响？

新冠肺炎疫情对钢铁市场影响与应对建议

防控疫情 稳定生产 钢铁企业共克时艰

中钢协党委书记何文波：钢铁运行情况呈现三方面特征

石化篇

中国石化全力生产医卫用品原料

长庆石化850吨汽油再发湖北

石化行业动能转换 前景可期

石化行业加快构建绿色发展长效机制

茂名石化从严管控 推进安全环保生产

石化联合会：稳生产保春耕保市场

齐鲁石化开足马力生产医用料

燕山石化：深耕医用市场 满足升级需求

广东石化 做好保障措施 炼化一体化项目复工

上海石化：“报平安”让员工更安全

造纸篇

造纸行业解决疫情防控物品紧缺燃眉之急

陈克复：让造纸不再与污染画等号

龙游破解企业物流进出难题

独家调查:车企、造纸机厂、纸尿裤厂跨界制罩

金桂公司：疫情期间不停产 纳税大户“金光”闪

其它

广东开设绿色通道鼓励口罩生产

广西北部湾投资集团在建高速公路项目全面加快掀起复工高潮

广东十措施支持“两品一械”企业复工复产

战“疫”云产品 催动广东智造变革

团结一心抓好疫情防控 推进一带一路建设

海 洋

——中国—柬埔寨开展海洋空间规划合作纪实

海洋空间规划是当今国际海洋合作交流的热点领域。近7 年来，中柬双方紧密合作、共同努力，为柬埔寨治理海洋、规划海洋提供“中国经验”，探索出沿海发展中国家治理海洋的新路径。作为我国首例为21 世纪海上丝绸之路沿线国家编制的覆盖全海域的海洋空间规划，中国-柬埔寨海洋空间规划项目获柬方高度认可。

目前，中-柬联合编制的《柬埔寨海洋空间规划（2018~2023 年）》已被柬埔寨政府确定为首个国家级海洋领域的指导性法律文件。

深入交流 凝聚共识

前不久，国家海洋技术中心海洋空间规划工作组应邀赴柬埔寨环境部自然保护管理司就海洋空间规划等问题进行研讨，并为后续编制海岸带规划在柬埔寨高龙岛区域开展实地踏勘。

据技术中心副研究员滕欣介绍，柬埔寨环境部高度重视中柬海洋空间规划合作，双方就进一步推动《柬埔寨海洋空间规划（2018~2023 年）》多部委会签进行了深入探讨，商议了关于召开第二届中柬海洋合作联委会、技术研讨会，以及中-柬海洋空间规划联合实验室揭牌仪式筹备等工作。

双方商定，2020 年，将举办柬埔寨海洋空间规划部级协调会，届时该规划将正式移交给柬埔寨政府。

“长期以来，柬埔寨缺少海洋空间规划的技术和方法，不利于当地海洋生态环境保护和海洋经济发展，这也是我们帮助柬埔寨政府编制海洋空间规划的初衷。”滕欣说。

如今，双方海洋空间规划合作已开展了近7 年，取得了丰硕成果。“通过该项目的合作，我们向柬埔寨政府部门介绍了中国在海洋和海岸带资源管理、生态保护和科学规划等领域取得的发展经验。”滕欣说，目前技术中心为柬方研发的海洋空间规划辅助决策系统已经上线，将大大提高柬埔寨政府部门的海洋和海岸带管理效率和决策水平。此外，中-柬海洋空间规划联合实验室也已进入试运行阶段。

实地踏勘 因地制宜

近年来，全球气候变化使海平面不断上升，加之柬埔寨的城镇化、工业化进程快速推进，使当地海洋和海岸带面临生态系统破坏和产业无序发展等问题。柬方认为，作为海洋综合管理、保护海洋生态系统健康、发展蓝色经济、协调行业用海冲突和提高居民生活水平的有效工具，编制和实施海洋空间规划，有利于促进柬埔寨海洋和海岸带可持续发展。

中国在海洋空间规划领域起步较早，已形成一套较为成熟的理论、方法和标准。与欧美国家相比，我国海洋空间规划更侧重于协调人类用海活动之间的冲突和兼容性，在保护生态环境的同时兼顾促进海洋经济发展，这些发展经验非常适宜同为发展中国家的柬埔寨。

一方有需求，一方有实力。双方海洋空间规划项目由此启动。2013 年10 月29 日，技术中心与柬埔寨智慧大学签署了《海洋科学与技术领域合作谅解备忘录》，海洋空间规划技术合作成为双方的重要合作领域。

2015 年4 月13 日，技术中心与柬埔寨智慧大学就共同开展海洋空间规划研究签署合作协议。

2016 年9 月，技术中心专家组应邀赴柬埔寨考察，与柬埔寨环境部、金边皇家大学组成中-柬海洋空间规划工作组，联合开展柬埔寨海岸带和水文气象联合观测站踏勘行动。11 天里，联合工作组走遍了柬埔寨国公省、西哈努克省、贡布省、白马省等地的440 公里海岸线，调研了各站位周边的用海方式、用海类型、资源条件、沉积物质量、生物质量、生态保护状况等。

联合工作组在柬埔寨西哈努克省沿海地区看到，景色秀丽的沙滩边，每隔二三十米就有一个排水沟，居民将生活污水直接排入大海，对当地海洋环境造成污染。此外，长期以来，很多红树林被当地居民砍伐用于生火、烧炭、售卖，致使红树林资源不断衰减。“这些不合理的开发行为，凸显了当地实施海洋空间规划的必要性和急迫性。”滕欣说。

2017 年9 月，柬埔寨环境部代表团来华访问技术中心，双方就合作开展柬埔寨海洋空间规划项目进行了研讨。

2018 年3 月～4 月，技术中心工作组赴柬埔寨就柬埔寨海洋空间规划省级意见咨询、中-柬海洋空间规划联合研究中心建设等事宜进行务实交流。访问期间，双方举办了3 场海洋空间规划省级咨询会，研讨建立公众参与、上下联动、多部门协调的柬埔寨海洋管理新模式。

当时，柬埔寨环境部将柬埔寨海洋空间规划项目列为优先级最高的中-柬合作项目，并将该海洋空间规划方案上报柬埔寨政府。

2019 年4 月23 日，《柬埔寨海洋空间规划（2018~2023 年）》被确定为柬方首个海洋领域指导性法律文件，用于指导柬埔寨政府开展海洋资源管理、海洋环境保护和促进海洋经济发展。

发挥优势 促进合作

“长期以来，柬埔寨虽然拥有优质的海岸带资源，却没有得到有效保护和科学利用。”滕欣介绍，柬埔寨沿海地区开发利用程度较低，产业布局较为集中，多在人口密集的城区附近。资源依赖型的开发活动导致柬埔寨近岸海洋资源衰退，红树林、渔业资源、珊瑚礁、海草床等发生不同程度减少。

为此，柬埔寨环境部海洋与海岸带保护部门提出，希望技术中心能继续帮助柬方编制后续海岸带规划，作为实施陆海统筹管理的工作抓手，将双方海洋空间规划合作推向更高层次。

2019 年4 月27 日，技术中心与柬埔寨环境部自然保护管理司在北京签署了《海洋空间规划合作协议》，作为《中华人民共和国自然资源部与柬埔寨王国环境部海洋领域合作实施协议》的细化协议，继续深化双方海洋空间规划合作。

据滕欣介绍，目前，技术中心已启动柬埔寨海岸带规划编制研究项目，以高龙岛国家海洋公园为试点，开展了柬埔寨海岸带遥感解译、数据采集，编制完成了高龙岛国家海洋公园遥感影像数据集和解译报告。

据了解，一些“海上丝路”沿线国家正面临着海洋资源开发和保护的矛盾突出、海洋管理相对粗放等问题，很多缺乏海洋空间规划能力的国家正寻求与他国技术合作。如今，越来越多的发展中国家向中国表达了学习应用中国海洋空间规划标准与方法的意愿，我国海洋空间规划标准与方法有望在更多“一带一路”沿线国家落地生根。

“在与柬方开展海洋空间规划合作近7 年的历程中，我们初步探索出了开展海洋空间规划国际合作的新模式。”技术中心主任韩家新表示，该中心将进一步做好、做精相关标准和方法，力争将其推广到更多发展中国家，以海洋空间规划为基础，扩展和整合多层面的海洋合作，服务“一带一路”建设。

背景链接

海洋空间规划

海洋空间规划是分析和分配人类活动在海洋领域的时空分布，以实现政府的生态、社会和经济目标的公共过程。规划将海域进行分区，划分为养殖区、港口区、旅游区、保护区和保留区等，并对每一类功能区制定管理要求。

目前，世界上有超过60 个国家开展了海洋空间规划的相关工作，主要分布在欧洲、美洲、非洲、大洋洲和亚洲地区。约有18 个国家在全部或部分区域实施了海洋空间规划，比利时、荷兰、澳大利亚和中国等国已经对海洋空间规划进行了修编。

2020 年第一个月，11 个沿海省区市两会陆续召开。

在地方两会上，各地政府工作报告格外引人关注。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，沿海各地海洋工作有哪些部署？又有什么亮点？本报记者对此进行了梳理。

大力发展海洋经济

通过梳理发现，在沿海11 省区市政府工作报告中，“发展海洋经济”成为出现频率最高的词汇。

作为全国海洋经济总量第一大省，广东在今年的政府工作报告中明确，要大力发展海洋经济。充分发挥广东省海洋资源丰富和产业基础良好的优势，加快海工装备、海洋电子信息、海洋生物、船舶制造、海洋能源等产业发展，打造蓝色高端产业集群。抓好近海风电场开发建设，推动海上风电规模化发展。加快珠海、阳江、潮州等地沿海LNG 接收站建设，加大海洋油气资源勘探开发力度，建设天然气水合物勘查开采先导试验区。

同时，广东省还将支持深圳组建海洋大学和国家深海科考中心，支持广州、湛江建设国家海洋高技术产业基地，推进南方海洋科学与工程省实验室建设。

另一海洋大省山东则明确提出要加快海洋强省建设，建设现代海洋产业体系，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业，打响“山东海工”品牌，建设好国家海洋经济发展示范区，推进东亚海洋合作平台实体化运作。

值得关注的是，在今年的政府工作报告中，浙江省首次提出谋划建设全球海洋中心城市。深入推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区建设，建设甬台温临港产业带，力争海洋经济增加值增长8%以上。

福建省在政府工作报告中也明确提出了发展目标。该省强调，要加强海洋强省建设，科学开发利用海峡、海湾、海岛、海岸资源，加快完善海洋设施，提升海洋科技水平，壮大深海养殖、海工装备等海洋产业，力争海洋生产总值突破1.3 万亿元。

陆海产业统筹发展

在促进海洋经济高质量发展的过程中，统筹陆海产业发展，成为加快沿海地区产业结构升级的重要选择。记者注意到，沿海多地的政府工作报告均将临港产业、邮轮经济、港产城融合等列为今年的发展重点。

辽宁省提出，要抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。河北省明确，支持沿海地区发展临港产业和海洋经济，优化港口布局和管理体制，加快港产城互动发展。江苏省强调，坚持陆海统筹，培育壮大海洋新兴产业，提升海洋经济可持续发展能力。

作为全球重要的航运中心，上海市提出，要基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。促进航运要素和功能性机构集聚，推动航运运价指数期货上市，基本形成现代航运服务体系。加快邮轮经济全产业链发展，建设国际一流的邮轮母港。

在港口发展方面，山东省将着力深化陆海联动、港产城融合，大力培育航运金融、船舶交易等现代航运服务，推动由物流港向贸易港、目的港向枢纽港升级，打造世界一流港口。

广西壮族自治区在政府工作报告中明确，要全力推进西部陆海新通道建设。围绕北部湾港建成国际门户港的目标，开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动，建设多式联运全国先进港口。增开远洋集装箱航线，扩大海铁联运班列覆盖范围，力争北部湾港集装箱吞吐量达到500 万标箱，海铁联运集装箱量超过20 万标箱。

海南省对此也雄心勃勃，今年全省将加快以三亚港为核心、海口港为补充的邮轮母港建设，大力发展游艇产业，做大海洋特色旅游。同时，加强“海澄文”“大三亚”基础设施互联互通，逐步实现功能上共享共用。推动洋浦和儋州、东方、临高联动发展，共同建设港产城一体的自贸港先行区。

强化海洋生态治理修复

随着渤海综合治理攻坚战的深入推进，河北省、辽宁省、山东省和天津市等环渤海省市在今年的政府工作报告中均明确提出，要深化渤海综合治理。

河北省强调，要深化渤海综合治理，推进工业污水治理和城镇雨污分流工程建设，开展国考断面达标整治行动，确保全省水环境质量持续好转；辽宁省提出，要持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好；山东省明确，要持续改善海洋生态环境，全面推行湾长制，严格管控围填海，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88%以上；天津市要求，要打好渤海综合治理攻坚战，开展入海排污口溯源专项整治行动，12 条入海河流稳定消除劣Ⅴ类水体。强化153 公里海岸线保护，修复完成400 公顷滨海湿地。

除此之外，其他沿海省区也将海洋生态治理修复作为一项重要工作并提上议事日程。

江苏省在政府工作报告中提出，推进制定水污染防治条例，深入实施河湖长制，扎实推进入河入海排污口排查整治、太湖流域综合治理、近岸海域污染防治。

浙江省将深化山水林田湖海生态保护修复工程，加快实施钱塘江流域大保护工程、生态海岸带建设工程。同时，大力提升自然灾害防治能力，加快防台防洪排涝等水利工程建设，完善钱塘江河口和浙东沿海防台御潮工程体系，实施海塘安澜千亿工程，新开工海塘建设150 公里。

广东省和海南省则提出，要加强海洋资源保护。广东省强调，加强海洋环境污染防治，推进海岸带、海岛资源保护，加大湿地、红树林保护修复力度。海南省明确，要坚持陆海统筹，有序开发利用海洋资源，推进退塘还林还湿工程，种植红树林4000 亩，加强沿海防护林建设和珊瑚礁修复，落实林长制、岛长制、湾长制。

—访南海信息中心高级工程师温玉波

本报记者 孙安然 通 讯 员 汤超莲

目前，南海区海洋大数据管理与服务平台已正式投入使用。该平台由自然资源部南海局所属的南海信息中心承建，实现了南海区海洋大数据集中管理、“一张图”展示、在线制图和数据共享服务。近日，记者就该平台的建设背景、特点优势、优化升级等问题专访了南海信息中心高级工程师温玉波。

记者：为什么要建设南海区海洋大数据管理与服务平台？

温玉波：近年来，我国高度重视网络安全和信息化发展，党的十九届四中全会提出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享”。《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》指出，要充分运用大数据，不断提升资源环境等领域数据资源的获取和利用能力。实现信息系统通过统一平台进行数据共享和交换。

2019年11月，自然资源部印发了《自然资源部信息化建设总体方案》，明确要求建成以自然资源“一张图”“一平台”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制。

面对新形势、新要求，自然资源部南海局积极行动，进一步加强信息化对自然资源业务工作的支撑服务，以南海局所属单位的数据协同管理、应用共享为切入点，建立南海区海洋大数据平台，有效解决缺乏海洋信息数据共享手段、缺乏精细化数据可视化工具等问题。

记者：该平台有何特点优势？

温玉波：南海区海洋大数据管理与服务平台是在南海区海洋综合信息系统基础上升级而来，建立了统一的海洋自然资源数据基础库和数据交换共享平台，推进了海洋数据资源整合，提升了海洋数据共享交换水平。

该平台定位于海洋大数据的共享、共用、共建。在共享方面，实现了南海区各类海洋业务数据共享，支持多源数据在线查看、预览查询，提供在线下载、API接口访问等多种数据获取模式。在共用方面，可帮助用户完成数据获取、处理、分析、输出等操作。在共建方面，支持用户发布分享有价值的专题数据、接口服务、数据文件等，提供个性化需求统计、收藏、推荐、下载、评价等服务。

目前，该平台内容覆盖基础地理、海域使用、电缆管道、围填海调查、海岛管理、海洋观测、预报减灾、涉海规划、海洋环境、权益维护、海洋督察等海洋业务数据，包括数据服务125个、业务图层267个、基础底图29个、数据表1500多个、数据记录1亿多条。

用户可从南海局内网访问总量达4.5TB的南海区海洋业务数据，有效提高海洋业务数据利用效率。

同时，通过平台提供的强大数据分析和可视化工具，用户可自定义进行数据统计、智能分析，并生成相应成果，进一步提升数据应用的广度和深度。

记者：该平台将如何优化升级？

温玉波：南海区海洋大数据管理与服务平台上线后，进一步提升了南海区海洋数据资源整合、共享和服务的水平，为各单位提供大数据技术支撑。

下一步，该平台将进一步推进海洋数据资源整合力度，提升数据处理能力，建立统一、全面、准确的海洋自然资源数据基础库。提升海洋数据共享交换水平，实现多种异构系统和各类海洋数据跨平台、跨区域的共享交换。增强大数据分析挖掘能力，实现海洋数据信息化增效和知识服务增值，提高海洋业务信息化管理水平。

南头直升机场，轰鸣声中，14架直升机陆续腾空而起，分批搭载中国海洋石油集团有限公司南海东部石油管理局深圳分公司春节后第一梯队轮班的207名海上作业人员，飞赴南海东部海域全部7个作业区和“南海八号”等钻井平台。

记者2月19日从深圳市规划和自然资源局（海洋渔业局）获悉，按照市委市政府的统一部署，深圳海洋产业的企业近期一手抓防疫一手抓生产复工，加快建设全球海洋中心城市。目前，深圳有涉海企业7000多家，海洋经济生产总值占全市GDP的9.6%，成为深圳经济发展的重要支撑。海洋高端装备、海洋电子信息产业、海洋油气、交通运输和滨海旅游业共同构成深圳海洋经济四大支柱产业。

中国海油：全员隔离观察14天后，健康合格员工方可出海

疫情发生以来，中国海油全力保障油气稳定供应，助力打赢疫情防控阻击战。海上一线作业人员主动推迟每组28天的轮班，全力以赴战“疫”保产。为保障员工身体健康和海上油气生产正常运行，各公司提前实施轮班计划，从2020年1月底开始，南海东部管理局迅速建立管理制度，千方百计在深圳、珠海建立多个集中观察点，紧急制作数千张出海“绿卡”作为疫情防控期间出海的健康凭证，对经过14天隔离观察的员工一人一卡凭卡出海。目前，2100多人组成的出海“预备队”已分批安排集中隔离观察，为后续轮班出海做好准备。其中深圳分公司第一梯队人员在完成陆域14天的观察并确保健康状况良好后，开始替换已在海上连续值守奋战近40多个工作日的200多名同事，全力投入海上油气生产工作。

众多“海油人”提前结束海休假期，克服重重困难，赶回指定隔离点接受隔离观察。由于交通部分停摆，平台操作员侯旺步行10公里又搭乘拉货的三轮车绕小路，终于搭上了返深航班。钻井总监翟立伟每年出海211天，今年1月29日他第7次在海上作业过完春节后回到陆域与亲人团聚，仅4天又紧急加入出海轮班的隔离观察队伍。他说：“海上缺人换班。疫情就是命令，守护平台是我的责任。”

春节期间，中国海油累计向25个省市供应成品油7.37万吨，累计向广东等近10个省市及港澳地区供气超16亿方，870座加油站全部正常营业，以“供应不断、质量不降、价格不涨”为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的能源供应保障。

友联船厂：集中优势力保船舶如期交付

疫情发生以来，位于孖洲岛的友联船厂（蛇口）有限公司有10余艘船舶在厂维修。该公司夯实防疫举措，全力推进复工复产。各经营代表、商务代表积极与各船东公司代表协商沟通，制作发放了中英文对照版的“重要提示”，及时通报疫情，发放防疫物资。绝大多数船东对这一突发情况表示理解，对船厂采取的紧急措施表示赞赏，同意适当延长修期共克时艰。

为保证生产不减员，该公司还规定所有回深人员必须在陆域观察14天后方可上岛，住岛人员须经同意并持放行条后方可下岛，同时严格执行分时乘坐交通船、搭建上岛人员消毒通道等措施。

友联船厂是招商工业重塑国内修船业地位的骨干企业，单体船厂年产值在国内名列前茅。截至目前，南海二号平台、东方凤平台已顺利出坞，明成轮、交响乐轮已按期出厂，油轮改装FPSO凤凰洲轮正抓紧调试系统……公司相关负责人表示，该公司将继续集中优势资源和力量，保障在厂船舶如期交付，努力完成年度生产经营目标。

开渔季：筑牢渔业安全和疫情防控防线

深圳市规划和自然资源局（海洋渔业局）相关负责人介绍，近期，按照市里的统一部署，各涉海企业已有序复工复产，瞄准年度目标，加快全球海洋中心城市建设。

总部位于深圳的中集集团，已要求300多家下属企业根据当地政府的要求有序复工复产。去年12月成功中标欧洲两大机场近2亿元订单的中集天达控股公司，经向宝安区福海街道申请获批于本周复工。“我们联动着上下游链条大批的供应商和客户，生产不能停摆。我们将在做好疫情防控的前提下，确保完成今年的各项订单和目标任务。”中集集团相关负责人表示。

在深圳市智慧海洋科技有限公司，公司负责人介绍，深圳惠企16条政策给了很多中小微企业信心和支持。以该公司为例，通过减免房租和人才补贴等预计可节省成本20-40万元。接下来，企业要积极生产自救。经粤海街道批准，该公司于本周错峰复工。他们制定了应急预案、提交了复工企业疫情防控承诺书，投资方也免费提供了一批口罩。作为一家在水声通信和水下组网技术领域拥有核心技术、处于世界领先水平的高科技企业，该公司预估今年的业绩有望翻番。

时值传统开渔季节，深圳许多渔船也陆续扬帆出海追赶“春潮”。流动渔船捕捞量占全市海产品供应的70%，对丰富深圳菜篮子及稳定海产品价格具有突出作用。时值传统开渔季节，深圳市海洋渔业局制定了报备船员健康状况、强化渔港巡查管控、上船监测体温、加强海上巡查力度等四大措施，努力实现渔船渔民全覆盖，为全市渔业安全平稳复产筑牢疫情防控的防线。（记者 秦绮蔚）

本报南宁讯 （记者/袁琳 通讯员/李鹏）2 月14 日，自治区海洋局出台促进经济平稳运行6条措施，全力做好海洋资源要素保障，促进我区经济稳增长。

在促进项目用海供给和用海项目开工建设方面，提出加快处理围填海历史遗留问题，妥善处置闲置海域，加快项目用海供给。对事关疫情防控工作急需上马的项目涉及用海用岛的，在自治区审批权限范围内，简化程序，优先保障用海用岛。

在加强重大项目用海用岛服务指导方面，提出对涉及全面对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、北钦防一体化等建设的项目用海，加强用海用岛政策指导和保障服务。科学指导项目业主调整用海方式，采用透水构筑物方式用海，市、县可依权限审批不改变海域自然属性的用海项目。

在实行“不见面”受理审批服务方面，对重大项目海域海岛使用申请、临时用海申请、项目填海竣工验收实行在线咨询、网上收件、网上审批和网上出件，对于符合容缺受理范围的重大项目，可直接进入用海报批程序。

在改进评审、论证和验收方式方面，提出需要前置的评审、论证等工作，可采取网上联审、函审、影像对比等方式进行。

在调减优化审批程序方面，提出在网上协调有关部门，指导和服务项目业主开展用海前期工作，在线指导项目业主用海报批，告知审批时限、审批程序和事项；将海域行政的审批时限压缩到法定时限的40%。

在缓解涉海企业资金压力方面，提出沿海三市要加强对海域使用权市场的研判，对受疫情影响不能如期缴纳违法用海罚款的企业，可向当地海洋行政主管部门申请适当分期或延期缴纳。

该政策执行期限为自发布之日起至新冠肺炎疫情解除后再顺延3 个月。

本报讯 （记者 王 晶 通讯员 赵 晓）初春时节，青岛的雪还未完全融化。2 月18 日，“向阳红52”船、“向阳红08”船从自然资源部北海局青岛海洋科学考察基地码头起航，分别赴黄渤海和渤海海域执行海洋调查任务。次日，“中国海监101”船起航，与“向阳红52”船共同开展断面调查。

当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情形势依然严峻，在防控疫情的同时，北海局海洋调查工作不“暂停”。据了解，北海局今年安排了4 次黄渤海断面调查，分别于2 月（冬季）、5 月（春季）、8 月（夏季）、11 月（秋季）各监测1 次，在渤海和黄海中北部共布设6 条标准海洋断面，共47个调查站。

此次“向阳红52”船、“中国海监101”船将开展水深、水温、盐度、海浪、水色、透明度、海发光、海况、风速风向、气温、相对湿度、气压、海面水平能见度、云、天气现象、溶解氧、总碱度、活性硅酸盐、活性磷酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮等水体环境要素开展常态化调查，积累对我国近海水体环境的基础认知。

据介绍，海洋断面调查是我国长期开展的一项基础性海洋观测。其目的是通过对调查海域垂直观测剖面进行海洋气象、水文和常规化学项目的长期连续性调查，从而获得近海标准断面周期性和连续性的观测资料，以揭示人类活动对我国近海海洋生态系统的影响。黄渤海区域是陆海相互作用的集中地带，具有复杂的物理生态环境演变特征和区域响应的典型性，也是生态灾害频发的海域，因此定期开展黄渤海断面调查意义重大。

据悉，自20 世纪60 年代以来，北海局持续开展黄渤海断面调查工作，并根据调查需要，不断调整断面调查频率及断面条数，目前固定为每年开展4 个航次黄渤海断面调查，从中积累了大量宝贵的海洋调查资料，为海洋水文气象预报和海洋气候变化评估、海洋资源监督管理、海洋科学研究等提供了基础数据。

记者了解到，“向阳红08”船将在渤海海域开展海底浅层地质环境要素常规调查。调查项目包括多波束水深测量、浅地层剖面探测、侧扫声呐调查和底质取样，预计在调查区完成综合地质调查测线120 千米，底质取样4 站。本次调查将进一步加深我国对渤海特定区域浅层地质环境要素的认识。

疫情当前，北海局制定了疫情防控应急预案，确定了船舶无极特殊情况不停靠外地港口的原则，并在船上设立隔离房间、出现发热症状或疑似疫情病例应急操作流程等，确保有章可循、万无一失。

按照自然资源部疫情防控工作小组通知精神，北海局上下联动，通力合作，开展了细致周密的备航工作。北海局调整了黄渤海断面调查任务相关出航计划，采取延后航次时间，压缩队员数量，增派作业船只等措施，并专门制定了《2020 年2 月断面航次防疫工作预案》。除了完成上报航次计划、保证机械设备状态正常运转等常规备航工作的同时，还彻底摸排了全体参航人员的健康状况、近1 个月行程等。

船舶管理单位北海海洋工程勘察研究院为船上配备了充足的防疫物资并由专人保管。航次所需设备及物资全部在码头消毒后再吊装到船，实行舷边不接触方式交接。

同时，在外业调查期间，按照疫情防控应急预案，成立了以船长和航次领队为首的船舶疫情防控工作组，建立船员、队员每日体温登记制度，配备船员防护用品，严格控制限制区域，每日对船上工作和生活场所进行消毒。此外，严格落实餐厅就餐顺序、餐厅清洁消毒及营养配餐事宜，全力做到有备无患。

塑料垃圾严重威胁着海洋生态系统。据统计,全球每年生产的塑料总量近3 亿吨,约有800 万吨塑料垃圾从陆地流向海岸和海洋。海洋垃圾影响海洋景观,威胁航行安全,并对海洋生态系统的健康产生影响,进而对海洋经济产生负面效应。2020 年1 月31 日,“世界经济论坛”网站刊发联合国工业发展组织(UNIDO)的文章,倡导推动循环经济消除海洋塑料污染。

海洋塑料垃圾污染是一个全球性的环境问题。海洋物种因吞食或被塑料垃圾缠绕而深受其害。这些塑料垃圾还会破坏生态系统的完整性,抑制海洋植物的生长,积累和传播可能导致海洋动物、植物和人类疾病的病原体,并部分进入食物链。此外,它还使渔业产量减少、旅游设施受损、航运和有关基础设施受到破坏,从而造成巨大的经济损失。

海洋中的一些塑料垃圾来自渔业、水产养殖、海上活动和非法倾倒。大约80%的海洋塑料垃圾来自陆地,其主要原因是对塑料包装等垃圾管理不当。这些垃圾通常包括塑料袋、食品和饮料容器、清洁和个人护理产品容器、食品包装和托盘、塑料薄膜、一次性餐具和塑料杯、合成纺织品、成衣和塑料鞋,等等。风雨把这些垃圾带入小溪和河流,然后进入海洋。

更好地管理陆地上的塑料垃圾显然会减少进入海洋的垃圾数量,但这并没有解决我们已经产生的大量塑料垃圾该如何处理的问题。塑料垃圾已经无处可扔。应对这一挑战的方法之一是向循环经济转型,循环经济的关键概念是废物利用。循环经济成功的关键在于注重设计阶段,而不是设法在产品生命周期结束时处理废物。

对于海洋塑料垃圾,我们的想法是改变做法,鼓励创新,从而减少塑料的使用;设计可重复使用的塑料产品;开发有效再处理塑料产品的技术;设计和使用更安全的传统塑料替代品。

在产品设计阶段,可以考虑以下方法:仔细审视包装的必要性;选择可再生、可降解、可堆肥的材料和无毒或毒性比化石塑料小的添加剂;避免包装材料的过度使用;设计使用含单一或少量聚合物的包装和产品,使其在回收过程中易于分离。鼓励循环经济设计实践的政策措施可以包括支持在现有产品的重新设计和新产品的设计中

实施创新,以及支持创新和创业,特别是与新型、可生物降解和可堆肥的塑料有关的创新和创业。

北极星风力发电网讯:为推进全年海洋地质调查工作全面启动，自然资源部中国地质调查局广州海洋地质调查局一手抓疫情防控，一手抓生产准备，精准施策、严格防控，积极备航，统筹做好疫情防控和海洋地质调查工作。2020年2月21日上午，广州海洋局“海洋地质十号”科考船起航执行广东海上风电场调查任务，这是该局今年实施的首个调查航次。

广东沿海海域海上风电场调查是广东省重点建设的海上风电项目，工期紧，任务重。为确保这一重点项目按时动工投产，广州海洋局安排“海洋地质十号”船尽早备航，尽快出海开展相关海上调查任务，积极支持地方经济建设。

本航次，“海洋地质十号”将采用先进的海底土体静力触探技术，开展海底土层、强度和变形等参数调查，为风机基础设计、场内电缆布置及输出线路布置提供依据。调查计划实施海底静力触探（CPT）调查孔计51个，预计海上工作时间75天。

记者获悉，2020年，广州海洋局计划安排“海洋地质十号”等7艘科考船，赴南海、西太平洋等海域，采取地震调查、ROV调查、深海浅钻、无人艇、多波束、地质取样、海洋生物取样、现场化学分析等多种手段，开展21项海上调查任务。

广州海洋局船舶大队负责人冼伟伦告诉记者，“海洋地质十号”科考船备航工作严格按照局防疫防控要求，在前期居家隔离一周基础上，调查船全体出海人员分别在酒店和船上进行一周集中封闭隔离观察，后统一集中在船隔离观察，确认无异常后起航。目前，“海洋六号”“奋斗四号”和“奋斗五号”等船也在积极备航中。

为把握海上作业黄金期，确保出海作业人员安全，春节以来，广州海洋局采取多项疫情防控措施，制定出台《海上作业防疫预案》和《海上生产调查船人员集中观察方案》，统筹做好疫情防控和海洋地质工作。一是加强统一指挥，对全局7艘调查船2020年出海任务计划做出统一部署，想方设法采购医用口罩、测温仪和消毒水等防护用品，满足海上生产准备需要。二是做好码头、调查船等工作场所每天消毒。三是及时做好人员调配，要求参加野外调查人员返回驻地后，采取自我居家隔离及集中封闭隔离后方安排参加科考航次工作。四是加强船舶管理，统一部署补给，禁止无关人员上船，做好把关等。

 “海洋地质十号”船是由我国自主设计、建造，集海洋地质、地球物理、水文环境等多功能调查手段为一体的综合地质调查船，具有高精度、多功能、综合作业能力强等特点。该船2017年底入列，2018年11月至2019年2月，首次远赴印度洋，完成中巴印度洋联合海洋地质科学考察，为广州海洋局主力调查船。

近日，山东省海洋局、省发展和改革委员会、省财政厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省地方金融监督管理局联合印发实施《关于促进海洋渔业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，坚持生态优先，增殖、养殖、捕捞、加工、休闲渔业相结合；坚持减量增收、提质增效，加快推进海洋渔业治理体系和治理能力现代化，建设山东半岛现代渔业经济区。

《意见》指出，要加强海洋渔业资源和生态环境保护，大力实施渔业资源修复工程，探索全省统一建立政府采购定点供苗商（省级增殖站）制度，并将6月6日设为山东省地方性“放鱼节”。强化浒苔联防联控，开展黄河生态需水规律性的观测研究，编制实施养殖水域滩涂规划，加强近海养殖生态监测。同时，提高海洋渔业设施和装备水平，加强沿海渔港建设和管理，推动形成集渔业捕捞、冷链物流、精深加工、休闲观光等产业于一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效益明显的现代渔港经济区。提高海洋渔业组织化程度和管理水平，大力培育新型海洋渔业经营主体，规范渔业农民专业合作社建设，依法管理海洋捕捞活动，加强水产品质量安全监管，落实生产经营者质量安全主体责任，建立健全渔业安全生产管理制度，提高渔业安全事故应急救援能力。

《意见》明确，加快构建现代海洋渔业产业体系。科学发展海水养殖业，建设滨州、潍坊南美白对虾种业中心和滨州“南苗北育”基地，鼓励拓展海洋离岸养殖和集约化养殖，创建国家深远海养殖试验区。全力做好现代化海洋牧场建设综合试点工作，实施一批现代化海洋牧场建设综合试点项目，试行“联检共管”的检验管理模式，开展海洋牧场社会治安综合治理试点。规范发展远洋渔业，开展远洋渔场探捕项目，建设一批海外渔业综合基地，提升履约水平和安全生产水平。加快发展海水产品加工流通业，调整和优化海洋渔业产业结构，增强产业整体竞争优势。鼓励渔民入股组建休闲渔业专业合作社或企业，探索组建多部门参与的休闲渔业协调组织。

此外，《意见》强调，要强化保障措施，加大财政支持力度，完善金融保险等扶持政策，推动科技创新和技术推广。加强组织领导，加强部门协调，落实地方责任。

根据《意见》，沿海各级政府要把海洋渔业发展纳入当地经济和社会发展规划，纳入乡村振兴战略、海洋强省建设、生态文明建设等重大发展战略的目标考核评价内容。要逐级落实责任制，建立协调机制，完善渔业行政管理和综合服务体系。

《意见》的出台，对解决山东省海洋渔业发展方式粗放、设施装备条件较差及海洋休闲渔业、海洋牧场和远洋渔业发展面临的新情况、新问题提供了强有力的制度保障，将对加快推进山东省海洋渔业治理体系和治理能力现代化，促进海洋渔业高质量发展发挥重要作用。

谈到我国海洋生物学的发展，不能不提位于青岛黄海之畔的中国科学院海洋研究所（以下简称海洋所）。它是发源于70年前新中国第一个海洋生物研究机构。

今天，海洋所已为我国海洋生物研究练就一支生力军，培育了一个完整的链条。从探秘生命奥秘到建设“蓝色粮仓”，从发展海洋生物高技术到开发利用蓝色基因资源，从这里诞生的研究成果正逐步推动蓝色生物产业中国走向强国之列。

浪潮见证 粮满海仓

伴随着新中国成长的脚步，中国的海水养殖产业从零开始，一跃成为世界第一。其中，最关键的是中国海水养殖的三次产业浪潮。为了让中国的亿万老百姓能够吃饱吃好，海洋所面向国家需求，在海带、对虾、扇贝养殖方面作出了原创性贡献，开创和引领了“三次浪潮”的兴起和发展，在我国海洋科技自主创新上取得丰硕成果，是科学技术惠及人民群众的光辉典范。

1950年，中国科学院水生生物研究所青岛海洋生物研究室（海洋所前身）成立了。为服务国民经济需求，海洋所奠基人之一曾呈奎带领团队急国家所急，突破海带、紫菜等藻类人工养殖原理与技术，倡导并率先实施海洋农牧化和海藻工业化，直接推动了中国海水养殖第一次“浪潮”的兴起，使我国海藻产业雄居世界第一。

此后几十年，第二、第三次海水养殖浪潮又从这里兴起，并推广至全国。

上世纪60年代，刘瑞玉等首次阐明中国对虾生活史，育出健康虾苗，奠定了我国第二次海水养殖浪潮兴起的基础。

70年代，张福绥带队率先将贻贝育苗工程化，推动贻贝养殖业的发展。80年代，又成功引进美国海湾扇贝，创建了一整套工程化育苗与养成技术，直接带动我国海水养殖业第三次“浪潮”的兴起。

90年代，为应对病毒导致的对虾养殖产量锐减，海洋所再次成功引进凡纳滨对虾，以关键核心技术引领我国对虾养殖业健康发展。

民以食为天，农以种为本。世纪之交，国家“海水养殖种子工程”重大专项启动，海洋所的水产“种子”创新成果接连而至，如杂交鲍“大连1号”、龙须菜“981”、凡纳滨对虾“科海1号”、三疣梭子蟹“科甬1号”、刺参“东科1号”等等。近20年来，所里科研人员光是获得国家审定通过的高产优质抗逆的新品种就有10多个。这些“种子”资源不断给我国“蓝色农业”注入新活力，如助推了以海参、鲍养殖为代表的海珍品养殖浪潮，创造了数万亿元的经济效益，带来了大量的就业机会。它们也让海洋所捧回了一个个奖杯，单是国家科技进步奖就有近10项。

顶天立地 两翼齐飞

在学科发展之初，把基础应用相结合、“顶天立地”做科研就融在海洋所海洋生物学发展的基因里。在对接国家需求的同时，海洋所另外两位奠基人在基础科研方面也是战功赫赫：童第周用鱼卵核移植繁殖的“童鱼”蜚声国际；张玺领导的调查摸清了我国海域蕴藏的无脊椎动物的分布资源。

如今，以中科院实验海洋生物学重点实验室（1987年建）为依托，海洋所的海洋生物研究聚焦了三大方向，遗传发育基础与种子创新、免疫防御机制与生物安保、关键代谢过程与生物基材料炼制。“这三个方向，大家都朝着‘顶天立地’去做。”实验室副主任王广策说。

如在遗传发育方面，新世纪以来，张国范等在牡蛎基因组测序、适应性进化方面，相建海、李富花在凡纳滨对虾基因组测序方面，以及杨红生等在海参基因组破译等方面的突破性成果引发国际关注，郇聘、许飞等青年研究者在软体动物发育机制等方面的创新研究，彰显了我国海洋生物基础研究在国际上的领先地位。

在免疫防御方面，研究人员深入研究了海水养殖动物病原的致病机理和海洋动物免疫防御机制，探索了多种鱼类疫苗的构建技术。同时，在海水养殖环境安保和循环水工程化方面作出突出贡献。

在海洋生物资源方面，研究人员从马尾藻中提取出褐藻胶，率先开发准字号海洋药物——甘露醇烟酸酯；研发的褐藻多糖硫酸脂和海昆肾喜胶囊等4个海洋药物获国家新药证书。实验室研制的“海藻碘精”“农乐一号”等产品已实现产业化。相关海洋药物和生物化学制品取得了显著的经济社会效益。

迎接挑战 再扬风帆

站在新的历史起点上，海洋所海洋生物学发展机遇与挑战并存。

2015年，依托中科院实验海洋生物学重点实验室组建的青岛海洋科学与技术试点国家实验室海洋生物学与生物技术功能实验室正式运行，瞄准我国海洋生物资源可持续利用的重大科技问题，采用宏观和微观相结合的生物技术手段，对海洋中的生命现象和生命活动规律进行多层次多角度深入研究，探究海洋生物起源演化、繁殖发育、生长代谢、生理生化、免疫防御和遗传变异规律，旨在引领我国海洋生物学和海洋生物技术的发展，为我国海洋生物资源的高效利用提供科学依据和技术支撑。

 “无论是与海洋科学领域的兄弟单位共建青岛海洋科学与技术试点国家实验室，还是联合中科院其他12家单位共建海洋大科学中心，都给我们提供了前所未有的机遇。”王广策说。但同时，如何依托国家级科研平台充分发挥学科优势，有效汇集优势资源和人才，推动我国海洋生物学及相关领域学科发展更好地满足国家需求，也面临着巨大的挑战。

 “不管怎么组建，学科建设不能动摇，人才培养不能动摇。”原所长、实验室原主任相建海说。他建议，未来学科发展应抓住从基础创新到技术突破再到产业创业的创新链条贯穿到底。同时，要给年轻人创条件、压担子，帮助他们更快地成长起来，培养出更多优秀的学科带头人。

当前，开发生物基因资源对国家在全球生物产业竞争中的主导作用日益凸显。关于未来学科发展，研究员张国范对记者表示，很难说有什么法则，如果有的话，就是要“往前冲”。“因为科学研究没有第二，只有第一！”

钢 铁

当前，全国上下在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战。钢铁行业坚决贯彻党中央的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极投入到这场战“疫”中，为疫情防控作出了积极贡献。

受疫情等影响，钢铁企业运输受限，钢材市场成交低迷，原燃料、钢材价格大幅下跌造成企业减值，部分企业甚至面临着较大的风险。在此关键时期，钢铁企业要坚定信心，团结一致，共同维护行业平稳运行，扎实完成全年各项改革发展任务，中国钢铁工业协会向全行业呼吁：

一、沉着应对，保证企业安全生产运营

中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议指出，要切实维护正常经济社会秩序，在加强疫情防控的同时，各企业要保持生产生活安全平稳有序；密切监测经济运行状况，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。钢铁行业要深刻领会中共中央政治局常务委员会会议精神，越是在艰难时刻，越要保持定力，沉着应对。广大钢铁企业要在进一步抓紧疫情防控的同时，着眼于维护行业和企业生产经营稳定顺行，锁定2020年全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标、打好“三大攻坚战”等改革发展任务，认真谋划，周密部署，咬定青山不放松，千方百计克服疫情带来的冲击和影响，化危为机。

二、认清形势，理性看待钢材市场波动

面对疫情带来的行业运行新情况、新问题，钢铁行业和企业要理性分析、准确研判、充分把握市场走势。短期来看，疫情对钢铁行业的影响主要集中在一季度，特别是对下游需求端的影响大于钢铁生产端，造成原料、钢材价格下跌，预计第一季度行业生产经营形势不容乐观。中期来看，随着疫情的好转或结束，对钢铁行业的影响将逐渐减弱，同时，随着国家逆周期调节政策力度持续加大，各项稳增长措施不断落地，钢材需求将迎来一波集中释放，第二季度钢铁行业生产经营形势预计将有好转。全年来看，总体形势好于去年，只是因为这次疫情的爆发，会使经济发展受到干扰，但有实现全面小康和稳增长一系列政策的支撑，总体运行将呈现先抑后扬的态势，随着疫情的彻底控制，国家和各级政府的积极应对，经济将快速回到正常水平，下半年的形势会更好。

三、凝心聚力，维护行业平稳健康发展

近期原料、钢材价格大幅下跌，部分企业甚至出现低价挂盘和恐慌性抛盘，严重扰乱了市场秩序。钢铁企业要紧盯下游需求动态，根据本企业订单、资金、运输等情况，及时、合理调整生产节奏，加强行业自律，自觉防控风险，避免恶性竞争，管控好各自的贸易商，严防低价抛售扰乱市场，防止市场出现大起大落，共同维护来之不易的“去产能”成果，为全年行业盈利和正常运行打下坚实基础。地方协会和龙头企业要积极发挥牵头作用，在当前形势下，可尝试以区域为单位实施错峰生产，维护区域市场稳定。需要强调的是，在疫情期间，反对不顾稳定大局，恶意炒作市场行为，防止钢铁市场价格大起大落；反对不顾市场恢复减缓、不顾运输困难等风险盲目生产，避免库存过度增加，影响后期稳定运行；各企业要采取措施保持足够现金流，防止出现资金风险；各钢铁咨询机构、网站务必要客观真实的反映市场信息。同时，协调金融、物流等行业采取积极措施，支持钢铁行业平稳运行，与钢铁行业同舟共济，共渡难关。

四、坚定信心，决胜全面建成小康社会

突如其来的疫情，将对中国经济和钢铁行业的健康发展造成影响，但疫情影响是阶段性的，不会改变中国经济长期向好的局面。凛冬过后，暖春必至。在党中央的统一部署和领导下，全国人民团结一致战胜疫情，必将极大地鼓舞全国人民决胜全面建成小康社会的信心，更加坚定“四个自信”，提高“两个维护”的自觉性。这将极大地激发全国人民为全面建成小康社会而奋斗的主动性和创造性，加上国家一系列稳增长措施的实施，我国经济必将回到平稳、健康发展的正常轨道上。这是今年钢铁行业需求和平稳健康发展的重要保障，钢铁需求只是延后，并不会消失。同时，经过四年供给侧结构性改革的洗礼，钢铁行业的市场环境显著改善，发展质量日益提高。我们有信心、有能力打好“十三五”规划收官之战，为全面建成小康社会作出钢铁的贡献。

殷忧启圣，多难兴邦。在国家面临疫情的时候，钢铁行业做好行业自己的事情就是对国家最大的支持。我们要凝心聚力、共克时艰，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，保证钢铁行业生产经营平稳运行。中国钢铁工业协会将与会员企业和市场中的各方保持密切联系，力争取得疫情防控和维护钢铁行业平稳运行双胜利。我们要坚定信心、保持理性、快速行动、坚决执行，持续深化供给侧结构性改革，不断推进高质量发展，圆满实现行业全年各项目标任务。

2020 年是中国全面建成小康社会以及“十三五”规划的收官之年，钢铁行业超低排放改造将有效推进，绿色发展将迈上新台阶；钢铁行业兼并重组势不可挡，钢铁行业将迎来“大钢企时代”，混合所有制改革力度加大，钢铁企业市场活力和国际竞争力进一步增强。

置换产能集中投放 粗钢产量将继续增长

2018 年以来，随着超低排放改造和产能置换项目的推进，钢铁行业投资逐步加大，2020 年将迎来钢铁产能置换项目集中投产期。兰格钢铁研究中心监测数据显示，2020 年钢铁行业将新建炼铁产能6047 万吨，退出炼铁产能8212 万吨；新建炼钢产能6208 万吨，退出炼钢产能8179 万吨。

产能置换虽然实施减量置换，但置换后技术装备水平的大幅提升，新投放产能对供给的冲击不可小觑。预计2020 年粗钢产量将继续增长，增速有所放缓，但基数已经较大。预计2020 年我国粗钢产量将大约为10.3 亿吨，同比增长3%左右。

中国经济“稳增长”发力钢铁需求将保持平稳

2020 年，稳增长依然是中国经济发展的重中之重，财政政策将继续支撑经济发展，逆周期调节进一步发力，扩大基础设施建设投资，促进制造业稳增长，发挥政府投资对“稳增长”的作用，预计2020 年中国经济增速6.0%左右，钢铁需求将继续保持平稳。

2020 年基建投资将成为钢铁需求的亮点。2019 年基建稳增长政策不断释放，降低基础设施项目最低资本金比例，提前发行地方专项债，发改委开展为期半年的“疏解治理投资堵点”专项行动，《交通强国建设纲要》、《西部陆海新通道总体规划》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等重点领域、重点区域规划随之出台。与此同时，项目批复有所加快，2019 年发改委批复基建项目已超过60 个，总投资额超过1.5 万亿元，从项目类型来看，多集中在铁路、轨道交通、机场扩建等领域。2020 年各项措施集中发力，基建投资回升态势有望延续。随着铁路、轨道交通等高密度用钢项目在基建总量中占比上升，基建用钢强度明显提升。

2020 年房地产用钢需求将出现下滑。中央经济工作会议再次重申“房住不炒”定位，政策面总体仍然偏紧。“一城一策”将具体得到落实。房企融资全面收紧，在销售降温、土地购置负增长的持续影响下，房地产投资后续将继续回落，加上前两年开工的项目大多逐步竣工，预计2020年房地产用钢需求将出现下滑。

制造业用钢需求有望保持平稳。2020 年1 月份国务院常务会议确定促进制造业稳增长措施。会议明确要求继续实施以制造业为重点的减税降费措施。同时引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资难融资贵。通过“降成本”和“助融资”两方面措施，推动制造业稳步提质增效，促进制造业投资和发展。

2020 年汽车、船舶行业依然面临较大下行压力，而工程机械和装备机械行业有望稳健增长。目前挖掘机、起重机和混凝土机械均表现较好，2020 年仍有更新换代的需求。在政策环境良好，基建增速有望继续提升的背景下，挖掘机销量仍将有小幅增长，加上起重机和混凝土机械的助力，2020 年工程机械行业有望稳健增长。在国家对制造业稳增长政策推动下，以及工程机械增长带动下，2020 年制造业用钢需求有望保持平稳。

原料价格高位回归 成本支撑作用将有所减弱

从铁矿石市场来看，2020 年全球铁矿石供应将有明显增加。2020 年，巴西淡水河谷恢复产能和S11D 达产，以及澳大利亚必和必拓、力拓、FMG、Roy Hil l 增加发货量，预计2020 年全球铁矿石供应将比上年增加6000 万吨以上，供应呈现宽松态势。加上中国废钢替代能力的提升，对铁矿石需求增量空间有限。预计2020 年铁矿石价格重心将有所下移，价格将回归至70-100 美元/吨。

从焦炭市场来看，受到小焦炉淘汰、干熄焦、“以钢定焦”等政策影响，以及产能置换后新增产能逐步建成投产，2020 年焦炭整体产能或将逐步回升，产量亦会出现增长。2020 年焦炭供需矛盾仍将存在，预计2020 年焦炭价格将维持震荡走弱的局面，波动区间为1600-2000 元/吨。

钢材均价进一步下降

2020 年钢材市场仍面临挑战，中国将大力推进改革创新，逆周期调节政策将加快落地，扩大基建补短板有效投资，增强国内经济发展韧性，房地产投资将有所放缓，基建投资有望回暖，制造业在“稳增长”政策下有望保持平稳，总体上来看下游用钢需求增长放缓。

从原料市场趋势来看，2020 年铁矿石市场价格回归，焦炭价格将继续走弱，虽超低排放设施改造及运行成本增加，但原料价格对钢价支撑力度减弱；从行业供给来看，置换产能将集中投放，钢铁产量将保持增长态势。

综上所述，2020 年钢铁行业供需矛盾将有所体现，特别是下半年产能集中投放后将更为明显，预计2020 年国内钢铁市场将呈现前高后低的态势，全国钢材平均价格较上年下跌5%左右，行业盈利水平进一步下滑。

世界经济增速持续放缓 我国经济下行压力加大

2019 年12 月10-12 日召开的中央经济工作会议强调，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡和风险点显著增多。

世界银行2020 年1 月8 日发布的《全球经济展望》预计，2019 年和2020 年全球经济增速分别为2.4%和2.5%。2019 年我国经济增长6.1%。2020 年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国家将全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，预计2020 年我国经济增长率在6%左右，较2019 年基本持平。

我国房地产开发投资将会减速 基建投资增速有望提升

房地产是支撑2019 年我国钢材市场需求增长的重要因素。据统计，2019 年我国房地产开发投资132194 亿元，同比增长9.9%，增幅较上年提高0.4 个百分点。国家收紧房地产开发企业融资渠道，2019 年土地购置面积同比下降11.4%。预计2020 年房地产投资增速将回落至7%左右，全年总体呈前高后低的态势。

基建补短板将是2020 年我国钢材消费增长的亮点之一。2019 年9 月4 日国务院常务会议明确，提前下达2020 年专项债部分新增额度，确保年初即可使用见效，并明确要求省级专项债规模的20%可用于项目资本金。预计2020 年我国基础设施建设增长7%-8%的水平，将对我国钢材消费形成一定的支撑。

国内钢铁产能较大 钢材出口形势不容乐观

2019 年我国粗钢产量再创新高。据统计，2019 年我国粗钢产量9.96 亿吨，较2018 年增加7636 万吨，增长8.3%。而2019 年6 月份我国粗钢年化产量高达10.65 亿吨，意味着我国钢铁业已经拥有12 亿吨符合国家钢铁产业政策的钢铁产能。2020 年是我国钢铁产能置换项目投产较为集中的一年，将有8000 万吨左右高炉炼铁产能投产。

2019 年我国钢材出口量有所下降。据统计，2019 年我国钢材出口量为6429.3 万吨，同比减少504.2 万吨，下降7.3%；钢材进口量1230.4 万吨，同比减少86.2 万吨，下降6.5%。出口量下降的主要原因是世界钢铁需求疲软。据世界钢协初步统计，2019 年全球粗钢产量为186990 万吨，

除亚洲和中东外,其他地区粗钢产量同比均下降。2020 年我国钢材出口形势仍不容乐观。另外，我国主要钢材出口地区——东南亚和中东地区，新增钢铁产能较多。预计2020 年我国钢材出口量将与2019 年基本持平。

环保达标企业增加 电炉钢产量调节市场供应

2019-2020 年京津冀及周边、长三角及汾渭平原等重点区域秋冬季大气污染综合治理方案明确提出，生产企业限产不搞一刀切，细化企业分级办法，实行动态管理。

近年来，国内钢厂环保投入加大。到2019 年底，河北省要求完成超低排放的钢铁产能1 亿吨，山西省1500 万吨，江苏省8200 万吨。随着达标排放钢厂增加，环保对钢铁产量释放的制约作用将会减弱。

电炉钢对钢铁产量的调节作用越来越大。电炉钢企业主要以建筑钢材为主。相对于2.5 亿吨的螺纹钢年产量而言，电炉钢产量占比为27.6%。

铁矿石供应趋紧态势缓解焦炭供应相对宽松

2019 年初，淡水河谷溃坝事故导致全球铁矿石供应紧张。国内市场通过消化港口铁矿石库存和国产矿增产，实现铁矿石供求基本平衡。据统计，2019 年我国铁矿石进口量为10.69 亿吨，同比增加482.7 万吨，增长0.5%。预计2019 年我国铁矿石原矿产量8.66 亿吨，增加5760 万吨（折增加铁精粉供应1920 万吨），增长7.12%。2019 年末主要港口铁矿石库存量13075 万吨，较年初下降980 万吨。随着淡水河谷部分产能恢复，2020 年国际主要铁矿石供应商铁矿石产量有望恢复到2018 年的水平。我国铁矿石供求形势总体偏紧的态势将趋于缓和。

2019 年我国焦炭市场供应量增长较快。全年焦炭产量为4.71 亿吨，同比增加2329 万吨，增长5.92%；出口652.3 万吨，同比减少323.3 万吨，下降33.1%；资源供应量为46474 万吨，同比增加2653 万吨，增长6.1%。焦炭供应量增幅超过生铁产量同比5.3%的增幅。此外，2019 年末，我国冶金焦（不含兰炭、铸造焦、气化焦等）有效产能约4.9 亿吨，完全能够满足钢铁行业对焦炭的需求。2020 年国内焦炭市场供应偏宽松，供求形势将主要取决于山西和山东淘汰过剩产能的力度和进度。

钢市价格将呈前高后低、震荡调整的走势

预计2020 年上半年国内钢市将总体呈供需两旺态势，下半年供应压力将会增加。需求方面，受地方政府专项债早发行、早见效的影响，基础设施建设投资增速有望回升，房地产开发投资增速前高后低，工业生产总体保持平稳增长。钢铁产能置换项目将主要集中在下半年投产，资源供应压力将逐步显现。预计2020 年国内钢市热轧钢材均价较上年降低200-300 元/吨，上海螺纹钢均价将在3600 元/吨左右，钢材市场价格前高后低，钢价高点将在4 月前后。

中钢协6 日发布《凝心聚力共克时艰共同维护钢铁行业平稳健康发展》一文。文中指出，短期来看，疫情对钢铁行业的影响主要集中在一季度，预计第一季度行业生产经营形势不容乐观。但是，随着疫情的好转或结束，以及国家逆周期调节政策力度加大，第二季度钢铁行业生产经营形势预计将有好转，全年将呈现先抑后扬的态势。

为此，中钢协向全行业呼吁，在此关键时期，钢铁企业要坚定信心，团结一致，共同维护行业平稳运行，扎实完成全年各项改革发展任务。

一是沉着应对，保证企业安全生产运营。

广大钢铁企业要在进一步抓紧疫情防控的同时，着眼于维护行业和企业生产经营稳定顺行，锁定2020 年全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标、打好“三大攻坚战”等改革发展任务，认真谋划，周密部署，咬定青山不放松，千方百计克服疫情带来的冲击和影响，化危为机。

二是认清形势，理性看待钢材市场波动。

中钢协认为，短期来看，疫情对钢铁行业的影响主要集中在一季度，特别是对下游需求端的影响大于钢铁生产端，造成原料、钢材价格下跌，预计第一季度行业生产经营形势不容乐观。

中期来看，随着疫情的好转或结束，对钢铁行业的影响将逐渐减弱，同时，随着国家逆周期调节政策力度持续加大，各项稳增长措施不断落地，钢材需求将迎来一波集中释放，第二季度钢铁行业生产经营形势预计将有好转。

全年来看，总体形势好于去年，只是因为这次疫情的爆发，会使经济发展受到干扰，但有实现全面小康和稳增长一系列政策的支撑，总体运行将呈现先抑后扬的态势，随着疫情的彻底控制，国家和各级政府的积极应对，经济将快速回到正常水平，下半年的形势会更好。

三是凝心聚力，维护行业平稳健康发展。

中钢协指出，近期原料、钢材价格大幅下跌，部分企业甚至出现低价挂盘和恐慌性抛盘，严重扰乱了市场秩序。钢铁企业要紧盯下游需求动态，根据本企业订单、资金、运输等情况，及时、合理调整生产节奏，加强行业自律，自觉防控风险，避免恶性竞争，管控好各自的贸易商。严防低价抛售扰乱市场，防止市场出现大起大落，共同维护来之不易的“去产能”成果，为全年行业盈利和正常运行打下坚实基础。地方协会和龙头企业要积极发挥牵头作用，在当前形势下，可尝试以区域为单位实施错峰生产，维护区域市场稳定。

需要强调的是，在疫情期间，反对不顾稳定大局，恶意炒作市场行为，防止钢铁市场价格大起大落；反对不顾市场恢复减缓、不顾运输困难等风险盲目生产，避免库存过度增加，影响后期稳定运行；各企业要采取措施保持足够现金流，防止出现资金风险；各钢铁咨询机构、网站务必要客观真实的反映市场信息。同时，协调金融、物流等行业采取积极措施，支持钢铁行业平稳运行，与钢铁行业同舟共济，共渡难关。

四是坚定信心，决胜全面建成小康社会。

中钢协认为，突如其来的疫情，将对中国经济和钢铁行业的健康发展造成影响，但疫情影响是阶段性的，不会改变中国经济长期向好的局面。钢铁需求只是延后，并不会消失。

同时，经过四年供给侧结构性改革的洗礼，钢铁行业的市场环境显著改善，发展质量日益提高。我们有信心、有能力打好“十三五”规划收官之战，为全面建成小康社会做出钢铁的贡献。

中钢协将与会员企业和市场中的各方保持密切联系，力争取得疫情防控和维护钢铁行业平稳运行双胜利。

当前，全国上下众志成城，为抗击新型冠状病毒肺炎疫情全力拼搏。河北省钢铁企业认真贯彻习近平总书记重要指示精神，不折不扣落实党中央、国务院和河北省委、省政府疫情防控的决策部署，坚持把职工群众生命放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作，坚持一手抓疫情防控保职工安全，一手抓生产组织保安全生产，做到守土有责、守土尽责。

目前，河北省钢铁行业运行实现平稳开局。具体表现为，多数钢企克服困难正常组织生产，市场订单有所减少，钢厂库存有所上升，钢材市场由于春节假期流通商休市价格波动较小，后市预期视疫情防控情况而变化，估计对第一季度河北省钢企的效益影响已成定局。

当前河北钢企生产经营总体稳定

面对疫情，河北省钢铁企业认真贯彻执行河北省委、省政府要求，按照属地原则积极做好疫情防控工作。一是各钢企按照当地政府要求，迅速成立了以公司董事长、总经理任组长、领导班子成员任副组长的的防控领导小组和具体工作组织，对企业防控工作做出全面细致安排；二是严格落实测温机制，科学设置厂区出入关卡，把好入口关，认真做好职工自我防护工作，严格落实职工戴口罩上岗工作制度；三是摸清底数，对有发热症状或有接触疫区人员情况的人员及时采取针对性措施；四是做好职工的思想工作，科学预防，避免恐慌；五是暂时取消一切因公出差计划，严格做好外来业务人员的管控工作；六是暂停召开大型会议和活动；七是该省冶金行业协会及时了解企业疫情防控和安全生产情况，及时将企业情况和问题反馈到政府相关部门。

与此同时，河北钢企勇于担当，持续向疫情防控一线捐款捐物。截至2月5日，据不完全统计，该省钢企共计捐款3.4149亿元，向武汉捐16.4万只口罩等物品。

从生产经营形势来看，截至目前，该省钢铁行业较为稳定，企业开工率虽有小幅波动，但钢铁生产总体较为稳定。

其一，钢铁生产相对平稳，未发生重大安全生产事故。河北省重点钢企均为长流程联合企业，元月份虽逢春节假期，特别是大年初一又遇疫情蔓延，但是钢铁产业的特性决定了生产的连续性。从重点钢企的生产情况看，虽受疫情影响，但各钢企一手抓疫情防控，稳定职工情绪；一手抓安全生产，强化生产调度组织，确保特殊时期不发生安全生产事故。1月份，河北省铁、钢、材产量仍保持在相对稳定的水平。

其二，下游需求整体趋弱，钢厂和社会库存明显上升。受春节放假和天气因素影响，北方建筑施工停止，南方市场受疫情影响需求明显减少。数据显示，1月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，较此前一个月下降0.2个百分点，主要用钢行业增速放缓，钢材需求整体不旺。春节前钢贸商按惯例对节后开工复工预期研判，节前普遍进行了钢材补库。据中国钢铁工业协会（下称钢协）统计，1月份，全国20个城市5大类品种钢材社会库存总量结束了连续4个月的下降走势，环比大幅回升。截至1月上旬末，全国重点钢企钢材库存量为1052.22万吨，旬环比增加96.97万吨，上升10.17%。其中，河北省钢企钢材库存由降转升。

导致钢厂库存上升的主要原因：一是春节前钢贸商储备了大部分钢材，过了元宵节后才开市，春节期间一般不再进货；二是受新冠肺炎疫情影响，特别是近期钢材期货价格大幅度下跌，钢材市场担忧和观望情绪加剧，给钢厂出货造成一定困难；三是受疫情影响，虽然不少地区延长的春节假期已经结束，但农民工返城工作仍面临一定的困难，估计施工单位劳动力将短缺，且处于观望期的施工单位也不急于进货；四是北方建筑施工还未大规模开始，南方建筑市场受疫情影响尚未完全启动，钢材南下也受到影响，多重因素叠加导致了河北省钢企钢材库存处于高位。

其三，钢材价格小幅波动，钢企生产成本上升。由于春节假期因素，钢铁行业供求矛盾相对缓和，钢材价格整体小幅回落，1月份总体平稳，但2月3日期货开盘出现大幅度下跌，导致钢材价格普遍下行。同时，春节前，钢企适度加大原料补库采购力度，原料价格中进口矿价格小幅上升，而焦炭价格和废钢价格相对平稳，原料成本持续小幅升高，钢材利润略有下降。虽然近期进口矿价格降至80美元/吨，但钢企库存原料均为去年12月前进厂的“高价料”，造成钢企生产成本上升，随着疫情影响的加大，预计后期钢材价格将进一步下行，第一季度河北省钢企的盈利能力也会进一步降低。

此次疫情使得钢价进一步承压，但从中长期来看，需求释放会延后但不会消失，疫情并不会从根本上改变供需大环境。短期内钢铁生产的原燃料及产品的供需和价格变化难免，在短期的价格波动和可持续发展之间，企业应客观、理性看待价格波动，不畏困难、主动应对，坚定行业高质量发展信心。

其四，产能置换政策收紧，对于提振钢铁市场信心起到促进作用。1月23日，国家发展改革委和工信部联合出台了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》，要求各地区自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目。该产业政策有利于净化钢铁行业发展环境，有利于提振市场信心，但也对河北省钢铁产能置换工作造成一定压力，特别是给该省完成今年压减钢铁产能1400万吨任务带来挑战。

其五，河北省钢铁行业采购经理指数小幅波动。2020年1月份，河北省钢铁行业PMI为47.7%，环比下降0.5个百分点，降幅收窄。主要分项指数中，同此前一个月相比，产出指数、成品材库存指数和出厂价格指数等上升，指数升幅在0.3个~8.5个百分点；新订单指数、雇员指数、原料库存指数和原料采购价指数等下降，指数降幅在0.2个~1.5个百分点。1月份，新订单指数和产出指数均处于收缩区间，而新订单指数持续下滑是河北省钢铁行业PMI指数小幅下降的主要原因。

疫情给河北钢企造成的影响及应对建议

面临新型冠状病毒肺炎疫情扩散风险，河北省钢铁行业生产和需求均将受到不同程度影响，预计短期内市场需求受到影响要大于生产方面。当前该省钢企存在的主要问题如下：

一是为防控疫情蔓延，多省（自治区、直辖市）发布延迟企业复工复业时间，预计短期内下游需求难有起色，钢企销售压力增大，对钢材价格形成不利影响，特别是钢厂库存大幅度增加，产品发运受阻，库存场地受限，已经严重影响到钢厂正常生产。

二是运输困难、用工困难。由于假期延长，部分钢企原料库存不足，加上当下交通管制严格，物流处于紧张状态，原料及钢材外发受到影响。同时，有些企业部分放假工人不能按期复工。从该省冶金行业协会会员钢企反馈的情况看，有的企业铁矿石、焦炭库存量最长够用15天，有的仅够支撑3~5天，还有个别企业主要熔剂（石灰石、石灰等）、废钢已经没有库存，由于外部运输问题，对正常生产运行构成威胁。

三是钢企面临停限产风险加大。之前钢厂生产相对正常，但由于钢厂人员密集，若疫情继续蔓延，不确定因素增加，限产或停产情况随时可能发生。

鉴于以上情况，该省冶金行业协会提出如下建议：

一是在做好疫情防控的前提下，政府协调交通系统，特别是公路系统，对春节后钢厂原料运输和钢材外发给予支持，尽最大可能减少对钢铁企业生产经营的影响。建议由各地市有关部门牵头，采取必要的措施组织适当的资源，对企业急需的物资予以保障。同时，疫情结束后，建议加快“公转铁”步伐，减缓公路运输压力，降低污染物排放，实现绿色运输。

二是减免企业税费负担，如缓缴或减免第一季度企业增值税，降低土地使用和房产税上缴比例，缓缴上半年社保费等，帮助企业度过艰难时期。

三是缓缴第一季度银行借款利息。考虑到疫情导致企业产品销售停滞，存货积压严重，资金周转非常困难，建议降低银行融资利息，减少第一季度银行借款利息支出，减轻企业融资负担。特别是受疫情影响较大暂时遇到困难的企业，要放长远眼光准确研判企业发展，做好维护企业金融信用等级的工作。

国家发展和改革委员会、工业和信息化部日前联合下发《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地区自2020 年1 月24 日起，不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案，不得再备案新的钢铁项目，意味着从即日起国内将不会新增钢铁产能建设项目，存量在建项目如发现不符合环保、能耗等要求将要进行整顿。

新一轮供需失衡风险加大

2016 年以来，我国钢铁行业大力推进化解过剩产能各项工作，到2018 年底已提前两年超额完成目标任务。而在国家大力推进供给侧结构性改革、坚定不移化解钢铁过剩产能、三令五申严禁新增产能的背景下，产能置换是实现严禁新增产能和结构调整有机结合的重要手段。然而在部分地区备案实施钢铁产能置换项目过程中，一些项目存在产能置换手续不完善、“打擦边球”借机扩大产能等问题，一些项目在布局、规模等方面缺乏统筹规划，置换建设项目数量高企，影响了钢铁产业健康发展。

总体来看，当前钢铁行业存在以下突出问题：一是粗钢产量连年增长，2019 年再创新高，容易造成市场供需失衡，有可能引发新一轮产能过剩。二是一些产能集中投产，供需失衡风险加大。与置换退出的旧装备相比，新建冶炼装备生产效率更高，存在加速引发新一轮供需失衡的风险。三是产能转移科学论证不够。在产能转移过程中，部分地区大量无序承接域外转移产能，结构调整难以达到预期效果。

开展现有产能置换项目自查

国家发改委相关负责人表示，从钢铁行业运行情况来看，现有钢铁项目备案和产能置换政策已难以适应行业发展的新要求，需要进行评估论证后出台新的政策，为防范新政策研究制定期间产能供需失衡风险进一步加大，有必要暂停钢铁项目备案和产能置换。

《通知》要求，各地区要全面梳理2016 年以来备案的钢铁产能项目（中央钢铁企业项目由所在地一并梳理），并开展自查自纠，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等相关要求，其中已投产的要确保被置换产能全部拆除到位。对相关要求不落实的，已投产的项目要责令立即停产整顿，整顿不到位不得复产；已开工的项目要责令立即停建整顿，在整顿到位前不得继续建设。尚未开工的项目一律暂停建设，在确认以上相关要求落实到位前不得开工。自查自纠结果于2020 年4 月30 日前报钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室。

未按《通知》要求继续公示、公告钢铁产能置换方案、备案钢铁项目的，将视为违规新增钢铁产能报请国务院严肃查处，并作为反面典型在全国通报。

原料端承压巨大

业内人士认为，《通知》的执行力度有待观望。如果执行到位，会对钢铁行业产生巨大影响。国家既然已经下定决心“一刀切”叫停产能置换，预计政策短期内转向或放松的可能性不大，《通知》带来的影响可能包括：一是继续打击产能过剩，维持行业现有的竞争格局；二是我国钢铁行业包括不锈钢行业均处于供需失衡状态，国家出台政策对置换产能进行约束后，利好在产的钢铁企业，钢厂效益水平可能有所改善；三是产能置换后许多钢厂在搬迁过程中产生诸多问题，叫停产能置换后，将会遏止此类问题的进一步发展。

而对于原料端来说，整体判断《通知》属于偏利空消息，期盼钢厂继续扩张提振需求的愿望可能受到影响，原料端将会面临更大的竞争压力。

随着新冠肺炎疫情的蔓延,企业复工期在不断后延,对冶金企业的影响是巨大的。企业生产、物流、经营、出口、商务交往等困难重重,而且这些影响通过多个环节、端口,不断加深。在与部分冶金企业(主要是外向型企业)进行沟通和交流后,中国贸促会冶金行业分会了解到,企业面临着

以下几种困难和挑战。

疫情对企业生产产生严重影响

一是人力资源不能及时到岗,复工率极低。目前,大部分企业复工率都不高。在有些区域,如江苏常州等地,企业需要由政府部门审核完毕相关防控设备及措施,并由相关政府部门签发开工许可以后,方可复工生产。

二是企业物流严重受阻,成本增加。原因如下:一是各地政府为防范疫情对运输采取限制措施;

二是上下游企业开工率低,严重影响原料进货、产品出货。公路运输方面,找车成本高,时间周期长,而且被劝返的可能性大;疫情导致各港口禁止外地车辆进港,内陆运费大幅上涨。

三是近几个月的商务活动几乎全部或大部分取消。许多企业上半年所有的商务活动基本上全部取消,包括商务回访及参加相关展会。

四是目前下游开工延迟,暂时性的消费缺失导致的企业产品短时积压和疫情过后的报复性需求消费将对商品价格和物流成本产生较大影响,短时间内,钢材价格大幅度波动不可避免。

五是开工成本和心理压力巨大。开工后,员工的防疫物资的采购,返工人员隔离期饮食及住宿成本也是造成企业经营成本加大的重要原因;老板和员工心理压力大,彼此不敢近距离接触,或担心上班途中被感染。

六是一些外贸进出口企业还有部分需与海关、中国贸促会、银行等部门对接的问题待处理。这些问题按正常处理时限已过期,目前受疫情影响难以处理和补救。

疫情对企业进出口业务的影响

一是钢铁出口运输方面,面临铁运、海运两难处境。目前,钢铁出口主要靠铁路运输,铁路负荷大,交期难以保证。前期未执行完毕的合同,需要面对内陆运输成本暴涨的局面;港口虽然目前正常作业,但效率降低,影响交货期。如果疫情进一步扩大,外国港口难免会严控中国方向船只靠泊,造成船舶非常规性停泊时间延长,流程将变得极其复杂,这还是检疫未有异常的情况。在非常时期,如遇一点不符或异常,比如船员出现发烧或疑似病症,人员被隔离,所涉船舶也将大概率被取消靠泊。特别是部分国家开始关闭边境、通关口岸,出口报关非常困难,还可能出现海运费暴涨现象。

二是受疫情影响,有些海外客户(如土耳其、中东、北非,俄罗斯等客户)停止接收我国企业出口产品(有的企业收到了邮件通知),或要求暂停采购中国的冶金产品,这将严重影响后续合同成交,后期会出现空档期。

三是有些海外客户(如印度客户)看到中国生产企业不能及时交货,要求中国企业按合同赔付违约金。

四是目前正逢海外订货高峰时期,但疫情的出现使海外客户不敢订货。一怕交货期不确定性大,

二担心即便订货,货物发到该国港口时,当地海关限制货物入境。

五是报关方面,受疫情影响,假期延长,首先导致春节中发运货物交单成为问题。船期短的货物,原计划春节后办理,而且邮寄产地证时间充裕;目前延期上班后,很可能船到了,证书还不能办完审批,客户交单成为问题,将导致货物到达后客户无法清关,产生目的港的大量费用。

六是正在投标或者询价中的合同的技术、商务交流等被迫中断。以印度为例,3 月份是印度非常重要的财年月份,印度企业会在3 月份制订未来一年的采购计划,此次疫情将导致中国企业损失惨重。

七是由于疫情严重影响到生产、运输,势必影响交货期,进而影响销售回款,影响后续合同的竞争优势。

八是原计划在2 月～3 月份前来拜访的海外客户,因为疫情取消行程,某些合同可能会延期或者减少,间接影响2020 年的合同量。如果疫情继续发展,将对后续客户来访造成影响,可能会导致合同及合作推迟。

九是已销售货品方面,客户要求售后安装指导,或需要派员到现场看实物谈判等,这些工作都因疫情停滞;有些海外客户或直接中止合作。

十是境外的商务拜访和展会活动严重受阻。受疫情影响,目的地国家在签证、航班和人员健康等方面会对中国公民进行严格审核和检查,出现签证不签发、航班取消、出差期间生病被隔离等状况。近期需要出国拜访的业务需要延期,签证和入境要求提供更多资料。此外,机场地铁等人员密集场所感染风险较大。重点市场,如欧美市场,都限制中国公民入境,影响到我国企业新市场的开发。美国宣布,从2 月2 号开始进入公共卫生紧急状态,任何过去14 天到过中国的外国人,禁止进入美国;任何过去14 天从湖北返回美国的美国公民也将被强制隔离14 天。

以上是企业最关心,也是反映最强烈的几个问题。企业希望国家政府部门能给予高度重视,并采取一些积极应对措施,使企业平稳度过这个非常时期。为此,企业提出建议,希望政府部门从以下两方面进行考虑:

第一,对外,如何尽快消除国外疑虑,特别是消除对我国产品、人员健康及与商务人员交往等的疑虑,减少或逐步消除对我国产品、人员旅行的偏见、限制。

第二,对内,如何尽快推进安全有序复工,实现正常生产,正常物流,人员逐步到岗等。

此外,针对一些外贸企业与海关、中国贸促会、银行等部门因疫情影响造成的待处理问题,企业希望采取合理措施,由有关部门统一协调调度相关银行、港务、船务等单位。疫情下新开展的业务对接按照原有时限、措施要求无法兑现的,出台临时预案措施或补救措施;对银行、港务、船务、代理等方面的既有习惯性操作要求,也要及时了解掌控、协调干预,出台疫情防控下的配套处置措施。

自2019 年12 月武汉首例新冠肺炎病例确诊以来，现已在全国蔓延，尚未出现疫情拐点。此次新冠肺炎疫情与2003 年SARS 有诸多相似之处，均为呼吸类传染病，都需要采取隔离措施，两次疫情对我国经济发展都产生了不利影响，但影响有异。当前我国经济发展形势与2003 年相比，发生了很大变化。世界银行数据显示，2019 年我国GDP 近14 万亿美元，是2003 年的8 倍多；第三产业占GDP 比重由2003 年的42%上升至2019 年的54%，第二产业比重由2003 年的45%下降至2019 年的39%。当前疫情对中国经济的影响更引人担忧。

1 月20 日，中国疫情已经发生后，国际货币基金组织（IMF）仍然上调了中国2020 年经济增长预期，由5.8%提升至6%；2 月3 日，世界银行和国际货币基金组织（IMF）均发表声明，对中国为疫情防控采取的措施以及中国经济的韧性表示支持和充满信心。但同样在2 月3 日，高盛报告指出，预期中国首季GDP 急速放缓至4%，全年为5.5%，若首季仍未能控制疫情，全年增速或降至5%以下。笔者认为，中国经济持续向好的基本面没有改变，2020 年全面实现小康社会的决心不会减，我国经济发展有空间、有韧性。国家有信心，人民有力量，相信疫情过后，中国经济会再现类似于2003 年SARS退去的补偿性增长，甚至局部强势反弹，全年经济增速有信心在5.6%以上。

疫情对钢铁行业的影响已经显现，包括项目开工延迟、企业复工推迟、物流运输不畅、钢厂成品库存压力上升、原料库存不足、资金周转压力加大等，钢材市场价格短期内很难保持坚挺，一定程度上也会倒逼长流程钢厂适度减产、短流程钢厂及钢材加工企业延迟开工。本文将重点从需求、生产、成本、价格等方面分析当前疫情对钢铁市场的影响，并提出应对建议。

一、疫情对需求侧的影响

1 月27 日，国务院办公厅发布了延长2020 年春节假期至2 月2 日的通知，1 月31 日起，全国各地相继发布新冠肺炎疫情防控期间灵活安排工作或延迟复工的通知，北京、上海、安徽、山东和江苏等省市已经主动将“非必要”行业的春节假期延长至2 月9 日，而湖北几乎所有企业复工都延迟至2 月13 日。2 月8 日，又有一些企业宣布居家办公至2 月17 日，有的地区甚至将开工日期推迟到3 月初。与此同时，各地不同程度地对人员流动实行管控，措施不断加严，民工返城普遍延迟，且返城后还要普遍进行为期14 天的隔离观察，因此，2 月份真正实现全面复工还存在很多不确定性。

疫情对钢铁下游行业及钢材需求都将产生影响，下面选取几个对钢材消费需求影响较大的行业进行简要分析，主要包括建筑行业（约占钢材消费的54%-56%）、机械行业（约占钢材消费的16%-18%）、汽车行业（约占钢材消费的5%-7%）和家电行业（约占钢材消费的1.5%）。其中建筑、机械和汽车为钢材消费排名前三的下游行业，家电行业是钢材消费比较典型的行业，既体现了消费需求，又与机械和房地产等行业紧密相关。四个行业钢材消费合计占钢材消费总量的比例约为76%-82%，基本体现了钢材的需求特点和发展态势。

根据疫情最新进展，按照3 月底疫情将得到有效控制（取消封城、实体经济正常运行、生活基本恢复正常）的情形进行分析，即从春节后测算疫情对相关行业直接影响期约为两个月。

1）建筑行业

建筑行业是钢材消费的第一大行业，疫情发生后，部分基础设施建设项目和大部分房地产项目停工停建，开工复工延期，直接导致短期钢材需求下降。预计疫情解除后，既有项目将集中开工或赶工，可能对建筑钢材形成阶段性爆发式需求。同时考虑到建筑行业是支撑我国经济发展的重要行业，也是快速推动经济发展的有力抓手。在全面实现小康社会和保增长的目标推动下，我国或将启动一大批基建项目。此外，受本次疫情影响，很多地区或将加强医疗基建，也会对建筑用钢构成新的需求。2 月5日，中央“一号文件”《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》公布，明确提出对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，可以预见，今年我国农村基础设施建设步伐将加快，届时将构成新的用钢需求。

综上，本次疫情短期内导致建筑用钢需求快速下降，但全年看对建筑行业及建筑用钢需求影响有限。

2）机械行业

机械行业体量大、关联度高、就业人员多，发展受汽车、基建、房地产、能源、矿山、农业、钢铁等众多行业和出口的影响较大。疫情发生后，短期内机械行业企业开工复工推迟，生产受到影响；同时，房地产和基础设施建设项目大面积停工，汽车等下游制造业复工延期，导致短期市场需求减弱，订单减少。此外，受物流限制和出口目的国入关检验检疫加严影响，物流配送和交货周期延长，产品出口也受到影响。因此，短期内机械行业受疫情影响生产经营压力较大。

全年来看，疫情解除后，随着各行业陆续复工开工，机械行业生产经营将回归常态。同时，考虑到我国或将为保增长出台积极的财政政策，有效拉动内需，带动机械行业发展。因此，总体来看，机械行业受疫情影响有限，其全年钢材需求基本保持稳定或略有降低。

3）汽车行业

本次疫情对汽车行业的影响主要体现为短期影响，短期内汽车企业延期复工导致产量下降，汽车销量下降和出口受阻导致钢材需求下降。受疫情影响较大的湖北、上海、广东、重庆、浙江和北京六省（市）是汽车生产大省，产量合计约占中国汽车总产量的45%，短期内这些省份车企停工、停产将直接影响全国汽车产销量，进而影响汽车用钢总体消费。受疫情影响，目前4S 店到店客流量明显减少，消费需求减弱或推迟。同样受出口物流限制和出口目的国入关检验检疫加严等影响，短期内汽车出口也将受到影响。但春节后本就是汽车销售的传统淡季，市场需求较弱，对全年钢材市场影响不大。

参考“非典”疫情，可以预判，经历了疫情期间无车不便和安全防护危机，疫情解除后，在不限购的城市和乡镇，或将产生较强的购车需求。同时，汽车更新换代还将带来稳定的市场需求。一线城市在限购政策下的汽车投放数量也基本稳定，消费需求相对滞后但不会消失。

全年来看，疫情对汽车行业的影响并不明显，短期的疫情影响不会放大汽车产量下降的趋势，汽车行业用钢也将保持稳中微降的态势。

4）家电行业

短期来看，家电行业受疫情影响较大，主要表现为实体店零售几乎停滞，需求减少。同时，很多家电企业也面临延期开工复工，生产运行受到较大影响。全年来看，春节前后也是家电市场的传统淡季，虽然消费需求下降但不会对全年消费构成较大影响。另一方面，疫情期间，健康除菌类家电逆市成为新的消费需求增长点。日前，苏宁发布数据称，疫情期间，该平台多款健康除菌类家电销售增长超200%。

参考“非典”时期疫情过后家电市场很快得到恢复，全年产销总量未受影响。本次疫情对家电行业的影响与“非典”类似，疫情只是推迟了家电需求，需求并未消失。全年来看，家电行业受疫情影响较弱，家电用钢需求受到的影响也十分有限，但家电用钢品种随家电产品的变化而有所改变，健康除菌类家电用钢量较大的不锈钢需求将增加。

综上所述，短期来看，疫情对我国钢铁行业和钢材市场需求会造成一定冲击，特别是一季度，下游用钢行业受停工停产、延期复工开工等影响需求减弱，导致钢材需求下降；再加上物流受阻，导致阶段性钢材供求失衡、钢材价格短期下跌，进而发展成钢铁企业钢材库存增加，减产、停产压力加大，

生产运行受到影响。但随着疫情解除，我国或将加大逆周期调节政策力度，陆续出台相应的经济刺激政策，或将采用积极的财政政策和稳健的货币政策，推动基础设施（尤其是医疗基础设施、农村基础设施和公共服务）建设，出台刺激政策扩大内部需求，钢铁需求将阶段性集中释放，带动钢铁生产经营步入正轨。总体来看，此次疫情的爆发短期干扰和影响了我国经济发展和钢铁需求，但在实现全面小康和稳增长一系列政策的支撑下，钢铁需求支撑仍在，疫情对全年钢材需求量影响有限。

二、疫情对供给侧的影响

本次疫情对钢材供给侧短期影响表现为市场有效供给下降，但钢厂成品库存却因需求萎缩和物流不畅增加，物流受阻导致原料库存不足。需求不足和原料供给不及时正在倒逼钢厂减产。同时，一些发生疫情的企业正在被迫停产整顿。

1）原燃料供给

对于长流程企业而言，影响最大的是铁矿石供应。我国铁矿石对外依存度高，新冠肺炎疫情爆发后，港口管制、道路封闭等严重影响了铁矿石的运输。随着春节假期的结束，钢厂原料库存大幅下降，钢铁生产企业不得不采取检修等方式适度减产，以保证高炉连续正常运转。同时，受物流影响，短期内煤炭焦炭等燃料供应也会受到一定影响。

对短流程企业来说，主要是废钢供给受到影响，但短流程企业停产和复工较为灵活，应对疫情也显得较为灵活。特别是，纯短流程企业 （电炉无铁水兑入） 因废钢价格高企、运营成本太高等原因而停产的本就不在少数（据Mysteel 废钢网数据，调研的71 家短流程生产企业在2 月第一周的开工率仅为4.55%，与春节期间持平）。另外，我国纯短流程钢产量占比也不高，因此其对粗钢供给影响有限。

2）需求不足倒逼减产

如前述，受本次疫情影响，钢铁下游行业大量企业短期内处于停产停工状态，短期内钢材消费需求大幅下降，同时因需求不足导致钢厂成品库存不断累积，将迫使一些钢铁企业适度减产以降低库存压力。

3）疫情防控影响生产

据相关媒体报道，2 月份以来全国多家钢厂因感染疫情，被政府要求停产或停产检修，不排除短期内其他钢厂将采取更多更有效的措施加强疫情防控，这也会对供应造成一定影响。

综上，短期钢铁产量或将下降，但考虑到钢铁产能基数仍然较大，疫情一旦解除，物流约束等限制环节得到修复，如果市场需求旺盛，钢铁供应会很快恢复增长。

三、疫情对成本的影响

1）铁矿石

受疫情影响，国内铁矿石港口疏港量明显下降，港口库存增加。根据有关统计，2 月7 日全国45个港口进口铁矿石库存统计为12557.46 万吨，较上周增204.87 万吨，日均疏港量264.24 万吨，降35.94万吨。分品种来看，澳矿、巴西矿、贸易矿、球团、精粉和块矿港口库存全线增加，而日均疏港量下降明显，局部地区钢铁企业受疫情导致的运输问题，将使原料保障受到影响。

铁矿石供应方面，受澳洲飓风和巴西洪水影响，全球铁矿石发运量环比减少，预

计一季度全球铁矿石发运量将保持低位。有关数据显示，2 月5 日全球铁矿石发运总量为380.3 万吨，环比减少56 万吨，其中发往中国203.2 万吨，环比减少68.2 万吨。国内矿山方面，受疫情和春节假期影响，截止到2 月7日，全国矿山产能利用率为56.62%，环比1 月份降6.82%，而国内矿山库存417.1 万吨，增加38.4 万吨。

铁矿石需求方面，截止到2 月7 日，钢厂高炉开工率降低，44 座高炉自春节后开始检修，合计影响日均铁水产量11.9 万吨，其中41 座高炉因疫情直接或间接影响而停产。

中国铁矿石价格指数显示，受疫情影响，铁矿石价格由1 月份的约90 美元/吨下降至80 美元/吨，降幅超10%，预计后续将保持在80 美元/吨上下波动。近期铁矿石价格走势如图1 所示。

笔者认为，短期来看，受疫情影响，随着钢厂减产工作的推进，因港口库存充裕，铁矿石价格有进一步下降的可能，但是受巴西洪水和澳洲飓风影响，全球铁矿石发运量受到影响，如该影响不能尽快消除，随着港口库存的下降，铁矿石价格在短暂下降后仍会恢复。目前多方观点都认为疫情持续时间不会太长，疫情结束后，随着企业复产、项目复工，需求会集中释放，铁矿石价格预计将保持在80 美元/吨上下波动，不易出现大幅涨跌。

2）冶金煤

疫情对国内煤炭生产、运输产生了较大影响。针对疫情，国家能源局综合司发出《关于做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作的通知》，重点强调发挥煤炭在能源安全中的“压舱石”作用，对煤炭的产需衔接以及价格等具体事项有一定指导意义。

目前，山西部分煤企复产时间延至2 月8 日以后，或有继续延长的可能，当前仅有个别国有大型矿山开始小幅生产，供应较为紧张。下游方面，由于国内炼焦企业通常认为春节假期后冶金煤价格将会上涨，都会在农历新年假期之前补充库存，但是受疫情、煤矿假期延长及运输受限等因素影响，炼焦企业焦煤库存有所下降。短期来看，国内焦煤市场虽供应偏紧，但价格以稳为主。

3）废钢

国际废钢市场2020 年伊始便呈熊市，各方对未来市场方向看法不一，大多数市场参与者持观望态度。自12 月中旬以来，土耳其买家继续以300 美元/吨或略低于此的价格（CFR 价格）购买2 月份发运的优质废钢HMS 1/2（80：20），土耳其废钢市场疲软是推动废钢短期价格走低的一个因素。

受疫情影响，国内物流运输不畅，废钢供应端和需求端均受到影响，短期国内废钢市场将以弱势调整为主。

综合来看，短期内钢铁主要原燃料供应和价格已经受到疫情影响，但全年来看，影响较弱，体现在钢铁制造成本中影响比较有限。

四、疫情对钢材价格的影响

钢材价格受疫情影响主要体现在钢材市场的需求端和供给端，一方面下游短期需求明显减弱，另一方面钢厂成品库存压力加大，造成短期内钢材价格下降。

有关数据显示，近期全国城市钢材库存大幅上涨，截止到2 月10 日，全国城市钢材库存总计为1317.48 万吨，环比上涨80.27%。其中：建筑钢材库存为859.15 万吨，环比上涨87.99%；热轧卷库存为286.08 万吨，环比上涨107.80%；中厚板库存为71.39 万吨，环比上涨44.02%；冷轧涂镀产品库存为100.86 万吨，环比上涨16.47%。全国城市钢材库存变化如表1 所示。

中钢协数据显示，2 月3-7 日，八大品种钢材较去年年底价格指数均出现下跌，如表2 所示。

另外，政策调整也会对钢材市场产生影响。1 月23 日，国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》（发改电〔2020〕19 号），要求暂停公示、公告钢铁产能置换方案，暂停备案新的钢铁项目，已经获得备案的项目也要开展自查自纠。该政策将对供

给侧产生较大影响，原本年内投产的钢铁产能受到遏制。

综上，短期内疫情对钢材市场产生较大影响，库存上升和价格下行压力较大。全年来看，目前钢材价格下跌是暂时的，疫情解除后，钢材需求将迎来一波集中释放，钢材价格下滑势头将得到扭转并逐步回归正轨。2020 年钢材价格会呈现先抑后扬态势。

五、结语与建议

1）分析小结

①疫情对我国经济已经造成冲击，对钢铁及下游行业也带来了不利影响，但综合全年和下游各行业看，2020 年钢材市场需求受疫情影响较弱。

②疫情已经造成物流受阻、需求减弱、库存增加、原燃料供应不及时等影响，钢铁企业被迫增加检修、减产甚至停产，短期内钢铁供给侧会受到影响，但全年看影响不大。

③钢材价格短期受压，疫情结束后受政策拉动和需求回暖影响，将回归合理区间，全年将呈现先抑后扬态势。

④疫情对钢铁主要原燃料价格已经造成一定影响，但体现在钢铁制造成本中的影响有限。

综合分析，如果3 月底疫情得到有效控制，疫情对钢铁行业的影响是阶段性的，主要集中在一季度特别是节后的2-3 月份，对下游需求侧的影响大于钢铁生产供给侧，一季度行业生产经营受冲击较大，但下半年将明显好转，全年经营或将好于2019 年。

2）应对建议

①坚定信心，团结一致，积极做出贡献。钢铁产业是国民经济重要的基础原材料产业，在这个举国应对疫情的非常时期，全行业理应坚决贯彻党中央的决策部署，以实际行动为疫情防控和最终胜利作出贡献。同时，如前文所述，今年全年的经营情况不会弱于去年，全行业应坚定信心，团结一致，全力保证钢铁行业生产经营平稳运行，为实现全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和脱贫攻坚取得决定性胜利提供“钢铁”支撑。

②保持战略定力，紧抓行业高质量发展不放松。疫情对国民经济和社会民生造成了较大不利影响，但终究是一段“插曲”，我国经济终将回到平稳、健康发展的正常轨道上，推进我国经济高质量发展的战略部署不会改变，钢铁的基础原材料地位也不会改变。因此，钢铁行业应保持战略定力，继续坚定地走高质量发展之路。经过四年供给侧结构性改革的努力，钢铁行业的市场环境显著改善，发展质量日益提高，相信再经过此次疫情危机洗礼，行业发展将更为稳健。

③提前谋划，顺势发展。本次疫情虽然教训是深刻的，但也有一定正面刺激和激励作用，疫情对国家治理结构改善、应急管理水平提高、医疗体系保障及经济和产业结构优化等方面会带来积极影响。对钢铁企业而言，数字经济、大数据分析、智能钢铁、网络办公及产业链建设、应急管理体系建设等工作推进迫在眉睫，企业应顺势而为，积极谋划并实施。

新型冠状病毒导致的肺炎疫情发生以来，钢铁企业积极投入到这场战“疫”中，一方面扎实做好企业的疫情防控工作，保障职工身体健康，另一方面合理组织生产经营工作，确保了在非常时期企业生产的稳定运行。

中国宝武

1月21日，中国宝武就成立了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，统一部署公司有关疫情防控工作。处于疫区中心的武钢集团，成立了防控指挥部，统一指挥公司的防控工作。武钢有限每天对办公楼、更衣室、澡堂、餐厅、作业区等重点区域进行全面消毒；武钢交运光大目前每天有近80台车保障相关单位职工上下班通勤。韶钢员工在防控疫情的同时，坚守岗位，干劲十足，屡破生产纪录，实现疫情防控和顺产高产两不误。

鞍钢

连日来，鞍山钢铁加强联防联控，筑起牢固防线，迅速开展疫情防控工作，同时还积极加强生产运营保障，保证生产顺行。

一方面，群防群治、联防联控，做到防控把关严。另一方面，着力做好5个方面稳生产工作。一是确保生产运行平稳，坚持“一炉一策”，加强高炉管理，确保高炉稳定顺行；二是确保设备系统稳定，调整安排2月份生产检修工作；三是确保物流运输畅通；四是确保原料供应正常，在铁矿石采购方面加强市场后期研判，灵活调整采购策略；五是深化承包经营改革。

首钢

首钢集团在紧抓疫情防控工作不放松的同时，统筹抓好生产经营建设各项工作，努力实现今年的目标任务。

连日来，首钢钢铁板块各单位梳理疫情防控期间对正常生产造成的影响，重点组织好产线稳定生产、原燃料进厂、备品备件采购、产品发运等工作，在做好疫情防控的同时，保持了生产稳定。

河钢

截至目前，河钢集团各级领导干部带头坚守岗位，各层级管理人员通过河钢信息化系统云平台网络办公；1900多个基层党组织充分发挥战斗保垒作用，3.8万多名党员坚守岗位保障生产，矢志夺取疫情防控和生产经营双胜利。

太钢

2月3日，太钢党委召开常委（扩大）视频会议，总结公司前一阶段疫情防控工作情况，就进一步做好疫情防控工作进行再安排再部署再落实。太钢将严格落实各项措施，确保实现公司职工以及外协人员“零感染”、医护人员“零感染”的防控目标。同时，要做好安全、环保等生产经营各项工作，形成工作合力，确保公司疫情防控工作的顺利推进和改革发展大局稳定。

沙钢

沙钢全面精准做好人员摸底排查工作，并重点关注湖北武汉等重点疫情地区职工的情况。企业生产经营虽受疫情影响，但仍处于平稳可控阶段。沙钢将严格落实各级要求，在保障职工生命安全和身体健康的同时，确保生产安全、平稳、有序开展。

山钢

疫情发生以来，山钢集团在扎实做好疫情联防联控工作的同时，加强生产运营管理，合理优化生产组织预案，生产保持安全有序、稳产顺产的良好局面。值得一提的是，山钢莱钢型钢炼铁厂自发成立党员突击队，带领职工立足岗位、迅速行动，为企业稳定生产撑起了“抗疫保产”的安全屏障。

本钢

连日来，本钢集团坚决把广大干部职工及家属的生命安全和身体健康放在第一位，在大力抓好疫情防控工作的同时，科学合理协调生产经营工作。

目前，本钢生产运行稳定，主要产品产量均实现超产，同时紧急组织生产疫区用救护车所需的的优质板材，已有300吨高级别汽车面板交付华晨公司，后续1900吨高级汽车用深冲钢板正在有序组织生产，预计2月20日前交付。

柳钢

疫情发生以来，柳钢党委迅速响应上级要求，把疫情防控作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，做到防控小组建起来，党员表率动起来，疫情形势控起来，防控知识学起来，舆情风险防起来，保障广西柳州、防城港、玉林“三基地”职工身体健康和生产稳定。

在设备年修、疫情形势严峻的形势下，今年1月份，柳钢铁、钢、钢材产量分别为104万吨、114万吨、142万吨，较好地完成了月度计划目标任务，生产经营平稳有序。

昆钢

春节期间，昆钢每天都有2万多名员工坚守岗位，尤其是钢铁一线职工边抗疫边保产，以全员担当的主人翁意识，积极主动应对疫情，形成打赢疫情防控阻击战的强大合力。昆钢许多单位都在1月份超计划完成了生产任务，在疫情的影响下仍然实现了“开门红”。

新冠肺炎疫情对钢铁行业带来了怎样的影响？中钢协党委书记何文波日前表示，疫情对钢铁行业的影响主要集中在第一季度，全年来看，总体形势好于去年。

何文波在接受记者采访时表示，短期来看，疫情对下游需求端的影响大于钢铁生产端，造成原料、钢材价格下跌，预计第一季度行业生产经营形势不容乐观。中期来看，随着疫情的好转或结束，对钢铁行业的影响将逐渐减弱。同时，随着国家逆周期调节政策力度持续加大，各项稳增长措施不断落地，钢材需求将迎来一波集中释放，第二季度钢铁行业生产经营形势预计将有所好转。全年来看，总体形势好于去年，只是因为这次疫情的来袭，会使经济发展受到干扰，但有实现全面小康社会和稳增长一系列政策的支撑，总体运行将呈现先抑后扬的态势。随着疫情的彻底控制，国家和各级政府的积极应对，经济将快速回到正常水平，下半年形势会更好。因此，面对疫情带来的行业运行新情况、新问题，钢铁行业和企业要理性分析、准确研判、充分把握市场走势。

何文波介绍，今年以来钢铁行业运行情况呈现三方面特征：

一是钢铁生产相对平稳。从重点钢铁企业的生产情况看，各企业在进一步抓紧疫情防控的同时，基本保障了企业生产经营稳定运行。据中钢协统计，1月上旬全国重点钢企粗钢日均产量为196.78万吨，旬环比增加8.50万吨、增长4.52%。1月中旬全国重点钢企粗钢日均产量197.47万吨，旬环比增加0.69万吨、增长0.35%。预计1月份全国钢铁生产保持相对平稳。

二是库存明显回升。为满足春节后的钢材需求，节前贸易商一般会进行补库，1月份钢材库存通常呈现增长趋势。据统计，截至1月底，全国主要市场5大类品种钢材社会库存总量为1438.61万吨，环比增加519.84万吨，增幅为56.58%。今年受疫情影响，从节后一周情况来看，钢材库存继续上升。截至2月7日，全国主要市场5大类品种钢材社会库存总量进一步上升至2023.76万吨。钢厂库存也上升明显，主要因为下游延期复工，钢材需求下降；钢材市场波动较大，贸易商观望情绪增加；受疫情影响运输受阻，钢厂发货困难。部分企业由于钢材库存积压，资金无法及时回笼，给生产经营带来较大风险。预计短期内，钢材库存还将增加。

三是钢价面临下行压力。春节前，钢铁行业总体供需平稳，钢材价格保持相对稳定。春节后，受疫情影响，现货市场成交量较少，市场报价以稳定为主，部分出现下跌。但2月3日期货开盘螺纹钢主力合约价格出现大幅下跌，收盘价较节前下跌267元/吨，跌幅为7.6%，近几天继续下跌，但跌幅收窄。在下游用钢行业开工节奏放缓和期货市场的双重影响下，钢材价格面临较大的下行压力。值得注意的是，钢厂目前的铁矿石库存均为2019年12月前的高价原料，钢价下行压力加大而原料成本高企将进一步挤压企业的利润空间，第一季度钢铁企业的经营形势不容乐观。

何文波建议国家相关部门，一是加强当前运输协调，保障企业正常生产运营；二是采取积极有效措施，鼓励和引导下游企业及时复工复产；三是按国家能源局部署疫情防控期间煤炭供应保障工作的相关要求，保障疫情期间炼焦煤稳定供应；四是加大市场监督力度，维护市场平稳运行，严防资本恶意炒作和个别企业低价倾销不正当竞争，防止出现钢材价格断崖式下跌；五是适当提高出口退税率，缓解国内市场压力；六是加大财税政策支持力度，进一步完善减税降费政策，切实为企业减轻负担；七是制定宽松信贷政策，通过降低银行融资利息、延长还款期限、避免银行抽贷等措施，减轻企业融资负担。同时，建议金融系统不再将钢铁行业划入“两高一剩”(高污染、高能耗，产能过剩)、严格控制贷款的行列，落实有保有压的信贷政策，支持优势企业技术改造、结构调整。

石 化

本报讯 1月31日，针对医用口罩等医疗物资紧缺及价格高企的情况，中国石化新闻办主任吕大鹏代表公司承诺：抗疫期间，中国石化生产的医疗卫生用物资相关原料一律不涨价；旗下3万座加油站油品除执行国家原有调价规定外一律不涨价；易捷便利店经营的非油产品一律不涨价。此外，将继续调整产能，优先排产医卫用品原料，保障优质、足量、及时供应，2月份将生产9.5万吨，比1月份增产3万吨。

据介绍，医疗用口罩一般都是多层结构，简称SMS结构，原料以聚丙烯为主。从口罩用料上来看，聚丙烯高熔指无纺布专用料是最佳选择，还可用于一次性手术衣、被单、盖布、液体吸收垫等多个方面。数据显示，1吨高熔指纤维料可生产20万只左右防护口罩或5000套防护服，1吨聚丙烯医用透明料可生产约8万支常规一次性注射器。

中国石化除了捐赠200吨消毒液和5000万元人民币，更注重优先保证防疫急需物资的生产和供应，立足业务优势履行社会责任。疫情面前，作为国内年产近百万吨的最大医卫用材料供应商，中国石化目前已统筹安排各相关炼化企业采取临时改变排产计划等措施，提高装置负荷，开足马力生产医卫用聚烯烃，加大医卫材料原料供应量。并将充分发挥化工销售网络渠道优势，及时对接下游客户需求，帮助周边医卫材料生产厂家提前复产，保障原料供应量，大力缓解因需求暴涨造成的医卫材料紧缺局面。

据悉，疫情发生以来，中国石化化工销售公司已累计组织发运中国石化长岭炼化、上海赛科、镇海炼化、茂名石化、广州石化、齐鲁石化、上海石化、洛阳石化、巴陵石化、中韩石化、青岛炼化、济南炼化、荆门石化、燕山石化、扬子石化、北海炼化、海南炼化等旗下17家企业生产的医卫用树脂原材料6.5万吨，比原计划增加1.2万吨，及时满足了国内如山东威高等51家医卫材料客户生产需要。

本报讯 （记者陈青 通讯员朱虹）经过5 个多小时的连续奋战，1 月30 日一早，满载850 吨95 号国Ⅵ汽油的16 节火车罐车，顺利驶出长庆石化公司发往襄阳。至此，这个公司已累计向湖北疫区发运国Ⅵ汽油3150 吨。

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，长庆石化始终按照集团公司党组的要求和部署，高度重视，迅速行动，第一时间成立疫情防控工作领导小组，制定专项应对防控预案。各级党政领导要作为疫情防控工作第一责任人，全力保障员工生命安全和炼油生产平稳运行。

为打赢疫情防控阻击战，长庆石化利用工业互联网、视频监控等生产调度系统，统筹协调联防联控工作，确保疫情防控和安全生产两不误。同时，紧急组织1.5 万只防疫口罩配发给在岗员工，并坚持每天请专业医院对中心控制室、外操室、办公室、自备机车、食堂等进行集中消毒；通过微信、微博、QQ 等平台加强信息沟通、发布疫情防控专业知识，增强员工自我保护意识；严格对进出职工和拉运油品的外地车辆及人员进行测温和登记，不漏过一人一车。

连日来，长庆石化积极与西北销售、西北管道、中航油西北公司、咸阳车站等相关单位联系，采取合理调整空、重罐车的取送，优化湖北方向汽柴油运输方式，增加湖北疫区油品铁路调运计划，加大西安咸阳国际机场航煤储备量等措施，最大限度提高运行效率，保障疫情防控期间成品油市场稳定供应。1 月27 日夜班，长庆石化油品运行部运行四班20 名员工，一个班次就完成火车成品油装车156 节。

据统计，截至1 月底，长庆石化共发运成品油7.43 万吨，增储航煤2 万吨。

2019 年1-11 月份,我国石油和化工行业营业收入为11.05 万亿元，同比增长1.1%，比1-10 月份增速加快0.4 个百分点；利润总额为6384.5 亿元，同比下降17.6%，比1-10 月份收窄1.8 个百分点；进出口额为6561.6 亿美元，同比下降3.3%，比1-10 月份跌幅扩大0.6 个百分点。

据国家统计局数据，截至2019 年11 月末，石油和化工行业规模以上企业26203 家，较10月末增加81 家，增加值增长4.5%，增速较前10 个月加快0.3 个百分点，但仍低于同期全国规模以上企业工业增加值增幅1.1 个百分点。截至2019 年11 月末，炼油业规模以上企业1125 家，利润总额882.1 亿元，同比下降49.2%，降幅较前10 个月收窄5.4 个百分点。

据统计，2019 年1-11 月份全国原油天然气总产量3.17 亿吨(油当量)，同比增长4.5%，比1-10月份减缓0.1 个百分点；主要化学品总产量增长约4%，比1-10 月份减缓0.1 个百分点。

2019 年1-11 月份，石油天然气开采业营业收入利润率为17.48%，同比下降0.48 个百分点；毛利率为32.13%，同比下降2.47 个百分点。

2019 年1-11 月份，化学原料和化学制品制造领域固定资产投资同比增长4.6%，比1-10 月份回落2 个百分点，为2019 年年内最低增速。同期，全国工业投资增幅为3.7%，较前10 个月加快0.2 个百分点。化工行业投资增速虽仍领先于全国工业投资平均水平，但放缓趋势明显。主要增长动力是化工业搬迁入园、环保和安全水平提升、民营企业和大型地方国企投资高，从投资质量来看，投资向规模化、高端化发展。

从市场来看，我国原油短缺，2019 年前11 个月进口原油超过2100 亿美元。其次是天然气短缺。此外，除个别年份外，聚乙烯等产品产量从2000 年到2018 年均为增长，无论是炼油还是新型煤化工，进口量依然保持非常高的水平，对外依存度在40%以上，2018 年为42%。

在石化消费增长的同时，我国高端产品最短缺。例如：汽车轻量化替代金属产品用塑料、新材料、高分子材料、专用料和手机用料等依然依赖进口。在通信技术、医疗检测、食品添加剂、日用化学品、仪器分析、机械润滑油等领域，颜料、涂料、感光材料等方面都出现短缺，在国际市场上专业医疗测试、电子化学品、高纯度化学品等存在市场缺口。另外安全环保领域值得关注。

今后石油化工行业发展重点在以下几个方向：

一是产品创新、智能制造。从过去追求规模效应转到追求“用户服务效应”，通过跨界思考，用“互联网+智能制造”，开拓蓝海，用互联网构建智能工厂，实现柔性生产，由信息传递引发供应链变革，实现零库存。

二是产品结构努力做到单项冠军、小巨人。产品结构调整，实现专业化、定制化、规模化、优质化。

三是产品在差异化上下功夫，更加贴近终端市场。用互联网指导用户使用适时适用产品，培养良好使用习惯。

四是绿色化学品、环保化学品是未来新增长点。绿色发展，环保用品等许多需要进口，未来降低碳排放、水处理等领域的化学品是新的增长点。

五是在全球市场上优化资源配置。作为资源，全球化、市场化配置需要金融配合，利用好金融市场的杠杆做保险。

展望未来，中国正在由世界工厂向世界市场转变，化工大有可为。石化行业还处于增长期，并没有出现发展瓶颈，未来还更有希望。

2019 年，全球石化产能扩张幅度进一步加快，石化市场过剩风险加剧。面对复杂多变的外部环境，中国石化行业积极落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，创新驱动，绿色发展，同时持续调低市场预期。

2019 年，石化行业无论是“三桶油”还是大炼化，随着需求端低于预期和产能的持续投放，盈利预期都趋于理性。展望2020 年，石化行业不宜继续悲观，需要关注市场酝酿的重要变化，告别“野蛮生长”，才能走上可持续发展的健康道路。

真正进入优胜劣汰阶段

2019 年是石化产业转型发展跨入崭新阶段、行业高质量发展的重要转折年。一是国际石化巨头凭借先进技术、优势资源加速落实在华投资；二是中国石化民营企业抢跑争先，大型国企加速布局，地方性炼油厂加快转型升级；三是高端石化在产业趋势和政策风向的双重拉动下呈现乘数效应，不断积聚向上动能。

2019 年，石化行业产能呈现以下几个特征：一是结构性过剩，能源替代+行业参与主体增多，竞争更加多元化；二是成品油需求放缓，国内供应过剩，需求步入低速增长期。三是石化行业基本掌握了行业所需技术、技术成熟可靠以及能够生产出满足市场所需的大宗产品，并且对高端产品存在更多的需求。

中国石化经济技术研究院发布的《2020 中国能源化工产业发展报告》显示，2019 年全球经济和贸易增速明显下行，石油需求仅增长90 万桶/日，创下2011 年以来新低，但石油供应充裕，布伦特原油均价64 美元/桶。2019 年前三季度，国际原油价格震荡上行后逐步回落，中国成品油需求继续保持增长，成品油市场供应充裕，但竞争激烈。

2019 年，中国天然气需求保持较快增长，表观消费量同比增长9.8%。国内石油企业加大国内勘探开发力度，天然气产量达到1705 亿立方米，同比增长9.1%；进口量1330 亿立方米，同比增长7.1%；消费量3025 亿立方米，同比增长9.0%。

2019 年，中国化工产品需求继续保持较快增长，乙烯当量消费增幅达9%左右，新业态消费和替代消费增长突出，但PX、乙二醇等大宗产品一度跌破盈亏平衡线也释放出市场转折信号。而国内包括合成气直接制烯烃、OCM 等关键技术获得重大突破或进展，己二腈等一系列卡脖子产品采用自主技术建设生产，标志着中国石化行业真正进入了优胜劣汰、迈向高质量发展阶段。

子行业表现不一

国际油价2019 年上半年获得了缓慢复苏，价格回归至65 美元/桶。随后于4 月末开始震荡下行，直到下跌至55 美元/桶的煤制油盈亏平衡点之下。

由于短期供需偏紧，2019 年上半年油价总体上行，石化板块表现较好，进入下半年后，受到自6 月起油价下行的影响，石油板块走势较为疲软，尽管如此，除了油品销售及仓储之外，石油石化板块较2018 年同期业绩仍有所提升。截至2019 年三季度，油田服务板块相对其他板块业绩表现亮眼，营业收入和归属于母公司所有者的净利润分别同比增长29.59%和363.69%。而石化板块营业收入和归属于母公司所有者的净利润分别同比增长13.76%和17.37%，石油开采、炼油、油品销售及仓储归属于母公司所有者的净利润同比都有所下降，而油品销售及仓储板块营业收入跌幅达42.26%。

2019 年前三季度，中国基础化工行业营业总收入10329.90 亿元，同比下降0.01%，实现归属于母公司所有者的净利润681.70 亿元，同比下降25.69%。从化工品价格来看，中国化工产品价格指数经历了2016 年初到2018 年上半年的上行通道后，2018 年四季度开始进入了下行通道，2019年初到2019 年10 月31 日，中国化工产品价格指数下降10.37%，并且下降趋势尚未减速。反映在化工行业PPI 上，进入到2019 年化工行业PPI 指数均出现负增长，尤其是化纤行业下降幅度最为突出。

总体而言，2019 年中国石化各个子行业同比表现不一，从营业收入来看，氯碱、钾肥、涤纶、涂料涂漆板块的营业收入都达到10%以上的增长，但是复合肥板块却明显下降24.27%。从归属于母公司所有者的净利润来看，钾肥和有机硅板块分别显著上升67.05%、56.54%，而氮肥、塑料制品以及纯碱降幅均超过50%。

行业仍存很大成长空间

2019 年，国家政策支持推进高端石化产业进入高速发展阶段。有序推进重点石化产业基地和项目建设，全力打造世界级高端石化产业集群，增强烯烃、芳烃等基础石化产品保障能力；推进烯烃原料结构优化和多元化发展，提升加工深度，增强国际竞争力；加快工程塑料、高端聚烯烃、特种塑料、电子化学品等高端石化产品技术与应用开发，提升产业自给率。可以说，中国石化行业已经步入成熟期，但产能结构性过剩问题依然突出。2020 年，中国石化行业亟须转型升级实现高质量发展，叠加国家和地方政府的多项政策支持和推动，已经进入高质量发展的大周期，未来依旧存在很大的成长空间。

原油方面：市场对未来原油市场主流预期以2020 年为分水岭，预计原油供给刹车，价格中枢有望抬升。2020 年，美国页岩油增速将仍然较快，美国管道投产给国际市场带来压力。2020年，全球供需有望维持平衡格局，考虑到页岩油2019 年产量增速“前高后低”趋势明显，原油市场供需情况大概率下半年好于上半年。

中国成品油价格很大程度上取决于供需关系，从短期看汽油、柴油的消费比较乏力，供需过剩非常严重，中国石化行业亟需进行供给侧改革。

天然气方面：天然气长输管网具有很强的自然垄断和公用事业属性，但天然气销售则具有一定市场竞争属性。国家管网公司正式成立并完成资产交割之后将会给下游燃气公司带来一定的机遇与挑战。未来燃气企业或将呈现两极分化的趋势，有实力的公司通过“垂直一体化”或并购的方式将越来越强。

油田服务方面：2020 年对于油田服务行业而言尤其是非页岩的常规油服，只要油价维持60美元/桶左右的中枢区间，石油公司对于储量寿命的考虑就足以支撑油田服务需求继续温和复苏。假如油价存在向上弹性，油田服务需求空间有望快速释放，涨价逻辑在2020 年有可能部分兑现。

炼化板块方面：2020 年中国炼化“三桶油”在原油加工能力上依然保持，但在单位炼厂加工规模上民营大炼化企业后来居上，恒力、浙石化2000 万吨/年原油加工能力在规模上远超延长石油、中化工下属炼厂，在行业整体供需承压的情形下，均有望呈现出较好的盈利安全边际。

构建绿色发展长效机制

中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出,“十三五”以来，石化行业深入实施绿色可持续发展战略，积极推进清洁生产和循环经济，大力加强环境污染治理，能源资源利用水平显著提高，出现了稳中向好态势。但是，石化行业绿色发展水平与人民群众对生态环境的期待相比，还存在较大差距。

李寿生强调，从现在起到“十四五”时期将是中国由石化大国向石化强国跨越的关键时期，必须要有一批具有自主知识产权、占据行业制高点的核心技术，要有一批具有国际竞争优势的大型企业和企业集团，要有很强的国际投资、国际经营和国际贸易的能力，要有一批具有国际影响力的技术管理人才和企业品牌作为支撑。

当前，中国应加快构建石化行业绿色发展的长效机制。一是推进绿色制造体系建设。二是坚决打赢污染治理攻坚战。三是全力打造绿色低碳循环产业链。四是培育壮大绿色发展新动能。五是全面高水平地推进责任关怀。

中国石化行业可持续发展早已是进行时，但远未到完成时，必须实现量向质的转变、技术创新的突破、安全环保的升级。需要指出的是，中国石化行业通过可持续发展焕发新颜，重心要落到三点。一是要强化安全环保管理，建立公司级、车间级、区域级、班组级四级安全环保管理网络，实行立体化管理；二是要大力推动石化行业产能、市场“走出去”，特别是要把集中在东部、南部经济发达地区的化工企业逐步进行转移；三是要做好产业结构调整，坚定在产能过剩的基础化工领域开展供给侧结构性改革，在精细化工、中间体、新能源、新材料等领域强化“产学研”一体化，把“做大做全”修正为“做精做强”。

本报讯 今年以来，茂名石化强化责任意识和“良好的责任心加过硬的技能等于零差错”的理念，抓实安全教育，加强现场管控，促进安全环保生产。今年以来，疫情防控和安全生产两手抓，各项生产经营和工程建设稳步推进。

茂名石化深入开展“查思想、查纪律、查隐患”工作，利用正反案例教育，引导干部员工增强安全意识，主动查找思想问题，严格遵守纪律，全力消除隐患。针对1 月份节日多的特殊情况，开展公司边远区域、厂中厂等薄弱环节的节前HSSE 检查，共检查和督促整改HSSE 问题38 项。

茂名石化从严管控直接作业环节，修订完善了施工作业现场停工检查确认表，组织对施工作业现场进行全覆盖检查，加大承包商管理力度，严格执行重奖重罚和从严追责制度，实现施工作业安全高效，油品结构优化项目进度完成84%，管道安装完成过半。

为进一步增强员工安全责任意识，他们开展安全教育培训工作，利用微信“问卷星”小程序，组织353 名岗位人员工进行问卷调查，制定班组安全活动“一对一”定点服务方案，全覆盖督促各单位提高安全活动质量。同时，加强先进典型宣传，每天调度会对表现突出的个人进行表扬，鼓舞员工士气。

2 月10 日，中国石油和化学工业联合会下发通知，要求稳生产、保春耕、保市场，努力把疫情损失降到最低，确保春耕和行业经济的平稳运行。

中国石油和化学工业联合会指出，当前抗击新冠肺炎正处在关键时期，企业已陆续开始复工生产，但面临的形势复杂严峻，物流受限、人员短缺、资金不足，对行业应急能力提出了更高要求，特别是春耕临近，各项物资供给需求迫在眉睫。

石化联合会要求，广大企业要统筹考虑各种问题及因素变化的影响，共同维护行业平稳运行，扎实推动各项改革发展目标高质量完成。一是要开足马力生产，保证满足春耕农业需求、人民生活需要和市场适销对路的石油化工产品供给。要加强市场分析与监测，保障化肥农药、柴油等春耕急需产品以及下游产品所需原料的生产供应。同时，在深化供给侧结构性改革的基础上，加快培育化工新材料等战略性新兴产业新的增长点。二是高标准严要求，确保石油化工行业的安全生产和绿色发展。要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，把必要的生产加班和有效的疫情防控统筹起来。合理安排生产节奏和生产规模，坚持生产服从防疫，工作服从健康，做到安全生产，绿色发展。三是充分发挥好行业协会力量，坚决打赢疫情阻击战。各专业协会要充分发挥桥梁纽带作用，做好经济运行监测分析，及时掌握新情况、新问题，特别是企业在产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的突出矛盾和困难，协调产业链上下游企业加强沟通，最大限度地降低疫情对经济运行的负面影响。

本报讯 面对当前疫情形势，齐鲁石化在做好防控的同时，全力保障装置安全平稳运行，优先生产医用产品专用料，每天制作生产调度补充报表，梳理大宗原料进厂、产品出厂及生产平衡存在的问题，积极优化装置生产方案，保证医用原料优先排产。

为了满足下游企业生产医用输液器等原料需求，齐鲁石化调整产品结构紧急排产，1 月共生产医用级聚氯乙烯S-1000M 共1000 吨，2 月又调整生产计划，优先保障聚氯乙烯生产。

针对当地医用手套生产企业原料短缺的实际，齐鲁石化调整装置物料平衡，生产氯乙烯单体，全力以赴做好装车外运，保障医用塑胶手套的正常生产，为奋战在一线抗击疫情的医护人员保驾护航。

次氯酸钠中有效氯的指标，直接影响到用它所生产的消毒液质量。该公司将烧碱装置的副产品次氯酸钠作为生产84 消毒液的原料，通过精心调整，有效氯浓度由原来的10%提升到13%以上，可广泛用于家庭、公共场所的消毒杀菌。齐鲁石化调整生产指标，保质保量生产次氯酸钠，及时供给生产消毒液的厂商，并根据市场需求随时增加次氯酸钠产量，目前可以扩大约10 倍。

2 月8 日，燕山石化紧急排产的2500 吨医用注射器专用料聚丙烯（PP）K4912 出厂，接下来，他们还将继续生产300 吨医用注射器专用料聚丙烯K4925，确保高质量医用料供应。近期，该公司制定产供销应急调整预案，优先生产医用牌号聚丙烯，为下游企业提供原料保障。

目前，燕山石化共有3 套聚丙烯装置，年产能为50 万吨，可生产包括输液包装容器、注射器等医用品的原料。

深入医用聚丙烯细分领域

随着经济的发展和医疗水平的提升，医药、医疗用品及器材市场迅速扩大。国家统计局的数据显示，2018 年该市场交易额为1518 亿元，2015~2018 年的年均增长率为19%。其间，医用塑料也得到迅猛发展，借助日新月异的科技水平，应用范围持续扩大。

聚烯烃是应用最多的一类医用塑料，其中聚丙烯在医用导管、输液容器、包装材料、注射器等领域大量应用，优势明显。比如，聚丙烯输液瓶（袋）具有化学稳定性好、无脱落物、质量轻、抗冲击性能好等优点，与玻璃输液瓶相比，更适宜长期储存，易于运输。

燕山石化把握产品高端化、差异化的发展趋势，走在国内医用聚丙烯研发和生产的前列。自上世纪八九十年代首次成功开发医用牌号1304、B205 产品之后，该公司又陆续研发生产出聚丙烯医用输液包装料B4902、B4908，注射器用的高透聚丙烯K4912、K4912R，以及高流动聚丙烯K4818、K4925，三元共聚聚丙烯F5606Y、F5806Y 等医用牌号产品。这些产品广泛用于输液瓶、输液袋、注射器、药瓶等医用耗材的生产。

2019 年，燕山石化医用料年产量近3 万吨，预计2020 年产量约4 万吨。

十年磨出大输液专用料

成功进入医用市场的背后，是燕山石化十多年的努力。以输液瓶（袋）为例，20 世纪80 年代以来，发达国家逐步采用聚丙烯代替玻璃，用作输液包装。国内输液包装生产厂家近年来也广泛使用塑料，玻璃瓶的身影逐渐难觅。据2013 年发表于《中国合理用药》的一篇调查论文统计，在我国大输液不同包装形式中，塑料瓶使用量最多（55.03%），其次是软塑料袋（40.19%），最少的是玻璃瓶（4.78%）。塑料包装迅速取代了玻璃，但在2015 年之前，这些包装的原料长时间依赖进口。大输液是指容量不小于50 毫升并直接由静脉滴注输入体内的液体灭菌制剂。

医用料认证多、门槛高、售价高、产量小，属于高端专用料。燕山石化将“医用聚烯烃产品的开发与推广”列为重点攻关项目，生产技术人员多次上门为国内大输液客户提供产品试验并持续跟踪试验情况，积极同国家权威机构专家沟通试验细节。十年磨一剑，2017 年11 月，该公司聚丙烯产品终于在龙头药企——四川科伦集团成功完成注塑、吹瓶、装灌试验。试验产品一次成型，各项指标100%符合生产检测标准。

燕山石化聚丙烯B4908 和B4902 系列产品针对大输液开发。系列产品具有不同的熔体质量流动速率（MFR），可满足多种工艺路线生产输液包装的需求。该产品满足药理检验要求，安全无毒，适合长期储存。随着储存时间的增加，药液中的微粒子数目无变化，不会对人体产生不良影响。产品还具有耐热性优良、透明度高、流动性适宜、制品刚性高等优点。

通过国家药监局关联审评

2018 年2 月12 日，燕山石化聚丙烯B4908 和B4902 系列产品通过国家权威机构的安全性认证，打破了我国医用聚丙烯输液包装专用料长期依赖进口的局面。这意味着中国石化医用聚丙烯再次跨过市场门槛。

通过国家权威机构安全性认证，只是第一步。医用包装接触的药品，直接进入患者血液，因此该类产品准入门槛高、检验标准严格、检验周期长、关联审评难。根据国家规定，药企在申请药品审批时，须同步激活药包材（药品包装材料）的登记号，才能合规使用。也就是说，药包材和药品要同时通过关联审批，才能进入市场。

2019 年9 月，石家庄四药有限公司采用燕山石化医用聚丙烯专用料B4902 生产的直立式输液袋与用其包装的氯化钠注射液，一起通过了国家药品监督管理局的关联审评，这意味着四药公司可以合法使用该专用料替代进口。燕山石化聚丙烯B4902 成为我国新药审制度改革后，首个通过关联审评的聚丙烯输液包装材料。中国石化医用聚丙烯专用料逐步获得客户认可，打开药包材市场。

本报讯 （通讯员王重国） 2月12日上午，随着产品码头陆域试夯施工现场夯机第一锤的起落，广东石化炼化一体化项目节后正式复工。

截至2月16日，广东石化已有产品码头陆域试夯、芳烃装置强夯与化工区详勘三个分项工程复工，预计2月底实现已开工的25项分项工程全部复工。

新冠肺炎疫情阻击战打响以来，广东石化严格遵守广东省政府和集团公司相关要求，有序推进项目建设，做到工程建设与疫情防控“两手抓、两不误、两促进”，最大限度降低疫情对工程建设造成的影响。公司相关部门、承包商负责人严格落实分项工程复工前的各项防疫措施，严格审查现场人员健康情况，确保防疫物资供应充足，做好现场复工保障，稳步迎接全面“复工潮”。

在保障现场人员防疫安全的前提下，广东石化科学统筹协调，提前将人员和机具落实到位，督促各参建单位人员有序进场，认真落实项目复工各项准备工作。

据了解，广东石化项目是中国石油近年来投资建设规模最大的炼化一体化项目，也是广东省揭阳市的“一号工程”。工艺装置均采用国际先进加工工艺，以实现节能减排、清洁化和环境友好的目标。项目预计于2022年6月全面建成投产。

本报讯 开发在线“报平安”功能、减少接触云开会、投用热成像在线检测系统……面对严峻的疫情防控局势，上海石化开动脑筋开启科技化云管理模式。

受新冠肺炎疫情影响，上海石化明确要求做好全体员工出行及健康情况的跟踪。为此，该公司IT服务中心和软件公司合作，紧急在上海石化企业微信APP中增加“报平安”功能，利用技术手段，高效地完成信息填报和统计工作。

这个新功能包括三个模块：一是每天早上系统会向公司全员推送报平安问卷，需要填写留返沪信息、是否在岗、健康状况等；二是通过APP固定页面，实时显示填报人员的总体情况；三是每天19时分部门生成统计报告，推送给各单位的领导班子成员。

除了“报平安”功能，该公司IT服务中心最近还让员工掌握了不少新技能。为减少聚集和接触，公司启用电话会议、企业微信会议、华为Welink会议系统等，并制作下发详细的使用说明。按照疫情防控部署，员工即使返岗上班后，也要多通过互联网手段完成工作。目前，各单位通过企业微信在线会议系统召开会议476次。

造 纸

近日，湖北武汉疫情牵动着亿万中华儿女之心，各省分别做出紧急回应，各种关于疫情宣传科普也如火如荼展开。

日前，中华人民共和国应急管理部发布了疫情的防控知识手册，包括工作区域防护知识及个人防护知识。但在印刷宣传手册的过程中，造纸行业也讲述着一个个小小的故事，他们或在疫情防控宣传资料印制中，或投身于医用包装盒生产中，或捐款捐赠设备驰援疫区。

无缝对接 中国造纸协会协调缺纸企业货源

1月28日，为贯彻落实总书记重要指示精神和党中央决策部署，做好疫情防控工作、打赢疫情防控阻击战，中宣部印刷发行局通过全国印刷复制监管群，向各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部印刷管理部门发出通知，要求各地通过电话WeChat等多种途径，迅速了解掌握疫情防控保障印刷企业生产情况。具体包括两类印刷企业：一是卫生防护用品保障印刷企业复工生产情况。特别是为口罩、防护服等生产企业提供包装印刷服务的印刷企业复工生产情况。二是疫情防控宣传品保障印刷企业复工生产情况。特别是为疫情防控宣传手册、宣传海报、宣传单等提供印刷服务的印刷企业复工生产情况。

中宣部印刷发行局要求各地及时掌握情况，及时发声指导，及时沟通协调，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责，确保疫情防控印刷保障任务。工作中遇到的困难和问题，要第一时间报告反馈。截至2020年1月31日，全国各地共汇总上报提前复工的保障印刷企业882家。

记者了解到，在上述通知下发后，湖北省武穴市立文印刷厂上报，目前急需要解决的问题为PS版和纸张紧缺，无法进货。该印刷厂主要为武穴市疾控中心和武穴市人民医院生产疫情宣传手册、传单、标语等。接收到企业面临的问题后，中宣部印刷发行局就紧急联系的中国造纸协会询问湖北武穴周边能否协调供应纸张，经过协会协调，该企业与晨鸣纸业销售领导成功对接。

全力以赴 纸企多方位支援防疫物资

随着疫情到来，人们宅在家中，偶尔出门放风也不敢走远。在这样的日子里，手机更是成为了大家形影不离的“伙伴”。从客厅到厨房，从卧室到阳台，甚至上厕所都攥在手里，给手机“洁面”成为大家防护的措施。

除此之外，在2月2日国家卫生健康委召开新闻发布会上，中国疾控中心环境所消毒中心主任张流波表示，“电梯的按钮、门把手风险比较高，这个风险比较高并不是因为疫情在上面存活时间长，而是因为这些地方是高频接触的地方，你碰我也碰，因为相互接触交叉感染的风险就大。”他建议，接触电梯、门把手等风险较高的物品时，可以用一个面巾纸或者是用消毒纸巾把它隔开，手不直接去碰它。

在这场突如其来的疫情阻击战中，中国造纸协会和会员单位积极响应党中央、国务院的号召，认真贯彻落实国资委行业协会党建局和中国轻工业联合会党委的安排部署，快速反应，以各种形式积极参与其中。

记者从中国造纸协会获悉，截至2月3日，共有22家协会会员单位向疫区捐款捐物。金光集团APP（中国）向中国华侨公益基金会捐款1亿人民币和价值35万的清风卫生湿巾；1月25日，福建恒安集团首批防疫物资2500件杀菌湿巾产品送抵疫区，27日，集团又向晋江疾控中心捐赠3000套安而康成人尿裤，29日，恒安集团向湖北、福建省捐赠1000万的物资和现金；广东中顺洁柔公司向湖北省慈善总会捐赠1000万，向孝感市孝南区慈善会捐赠50万，并提供约50万的物资；山东东顺集团捐赠物资60万；山鹰国际向湖北省荆州市公安县慈善部门捐赠100万现金及2万个医用口罩；维达集团向湖北、浙江、上海等地区，捐赠了3017箱维达杀菌湿巾、6000片消毒湿巾、300箱成人纸尿裤产品；浙江景兴纸业向中共嘉兴市委统战部、嘉兴市工商业联合会认捐资金80万，捐献公司生产的“品萱”保湿抑菌生活用纸等物资40万；山东华泰纸业向东营市红十字会捐款500万，并通过红十字会捐赠12.5吨消毒液、向东营市经济技术开发区捐赠30吨消毒液；山东齐峰新材料股份有限公司向区红十字会捐赠200万，向山东淄博朱台镇捐赠了10吨消毒液、10000只口罩；山东江河纸业向山东德州齐河县慈善总会捐款20万；山东太阳纸业向济宁市公安局兖州分局捐赠了75%消毒酒精、纸巾22箱；截至1月31日，亚太森博（山东）浆纸有限公司为全市无偿提供消毒液100吨；驻马店市方舟纸业有限公司向市中心医院捐赠擦手纸、抽纸、卷纸等价值3万的纸品物资；杭州豪悦护理股份有限公司向孝感孝南区慈善基金会捐款100万；浙江弘安纸业有限公司向武汉市捐赠可心柔抑菌系列纸巾10万余包，总价值达55万余；山东杰锋机械有限公司向武汉疫区捐款2 万；福建爹地宝贝股份有限公司向福建省应对疫情工作领导小组捐赠成人纸尿裤20万片，价值60万；福建南安市老有福卫生用品厂向武汉市慈善总会捐赠成人纸尿裤24000片，价值5万；泉州趣多多卫生用品有限公司向武汉市红十字会捐赠纸巾湿巾1万余包、成人纸尿裤1千余包，价值8万；泉州市嘉华卫生用品有限公司向泉州市洛江区慈善总会捐助人民币100万，向武汉市慈善总会捐赠成人纸尿裤50万；福建省百顺卫生用品有限公司向武汉市慈善总会捐助2万；杭州千芝雅卫生用品有限公司向武汉捐赠米菲手口湿巾30000余包、米菲免洗洗手液15000余支、一次性儿童防护口罩30000余只、成人纸尿裤数百包；四川康美泰卫生用品有限公司向武汉捐赠价值56000余的 “康美泰”成人纸尿裤。

共抗疫情 加班赶制防疫用品包装

除了纸巾等日常生活用品，造纸企业在各种防疫用品包装纸箱上、原材料加工上也加班加点。

浙江仙鹤股份公司春节期间放弃休假，组织人员生产医用口罩包装消毒用纸——透析纸，为疫区口罩生产，确保了原材料的供应。仙鹤股份有关人员表示，面对市场上各类口罩供不应求的现状和疫情防控的需要，仙鹤股份立即启动应急预案，组织人员全天候开机生产医用口罩包装消毒所需要的医用透析纸，该纸张用于一次性医用口罩的外包装，可以和外包装一起进行消毒处理。

据“第一财经”消息，云纸箱协调中心负责人潘荣华介绍，行业内已成立全国纸箱包装需求、供应公益型信息协调中心，同时招募生产企业为医物器材生产单位提供纸箱类包装。截至1月31日，报名企业已超过100家。山西运城纸箱企业为运城一家消毒液厂家提供包装；昆山日惠包装有限公司承诺免费提供一批医诊器材用危包纸箱；达成包装（苏州）有限公司承接了河南一家11万只药用纸箱，并承诺持续承接疫情物资配套用纸箱。

浙江国镜药物公司发出联络函，希望包装供应商慈溪福山橡塑纸业公司与所在相关部门沟通，尽早恢复生产药物包装盒等产品。1月31日，慈溪福山橡塑纸业公司相关负责人发布了一条朋友圈，只见数名员工正在积极装货、送货。值得一提的是，就在前不久，慈溪福山橡塑纸业公司才发布了延迟复工通知。

1月23日，山东省日照环宇纸制品有限公司在接到日照三奇医诊卫生用品有限公司的包装需求后，立即召集干部职工回厂启动生产线，从上午11:00到晚上11:00，完成医用外科防护口罩、医用防护口罩和医用一次性防护服包装纸箱10万只。

抗击疫情永远都不是一个人的事，众人拾柴火焰高，面对突发疫情，一组组捐赠数据，一个个鲜活故事，都在向广大人民群众传递着爱与奉献。共克时艰，共渡难关，打赢疫情防控阻击战，我们都在努力。

光明日报２月８日讯（本报记者 王忠耀 吴春燕）“我的导师生前曾对我说，中国造纸业的问题一个是污染，一个是设备落后，这两个问题他一辈子都解决不了，希望我这一辈子来解决。我们总算做了一些工作，把污染问题基本解决了。”在实验室见到陈克复院士，他没有提及荣誉和成绩，而是跟记者聊起了初心。

出生于广东省海丰县的陈克复，幼时经历了日寇侵略下的兵荒马乱。起初，父亲为他起名“克服”，意在希望他能坚强克服今后人生当中遇到的各种困难。通过高考，陈克复考入了复旦大学数学力学系。欣闻学生考入名校，陈克复的中学老师提议他将“克服”改为“克复”。“意为我是我们中学第一个‘攻克’了复旦大学这个‘堡垒’的学生。”陈克复回忆道。

毕业近4年后的一天，当时还在部队农场劳作的陈克复突然接到了天津轻工学院的工作通知。“我心里那个高兴啊，立刻就去了。一见面，老师就问我，知道来干什么吗？我说不知道。”陈克复至今仍能记起接到通知时的兴奋劲儿。

也正是在那里，陈克复遇到了自己科研生涯中的领路人——我国著名造纸专家隆言泉。彼时隆言泉的研究组需要一位懂流体力学的人，因此找到了学力学的陈克复。陈克复的办公室里至今仍挂着他与恩师隆言泉的合影。“隆老师常说，什么时候我们能把造纸污染、设备落后这两大难题解决了，才算有真正的进步。”老师的夙愿陈克复一直铭记在心。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。当时还对造纸一无所知的陈克复被安排到了纸厂锻炼学习，开始了“三班倒”的工作。也正是在实践中，陈克复开始把自己的力学专业知识与造纸工作实际联系了起来。一年半下来，他基本掌握了造纸流程和从业基础知识。

造纸业是我国重要的基础原材料产业。仅2011年，中国造纸业年产量就达到约1亿吨，占全球总产量的四分之一，居世界第一。但是，随之而来的水污染问题却十分严重，当时废水和COD排放量分别占全国工业排放总量的1/5和1/4，高居榜首。

 “一年针对一个行业连发四次文，这是前所未有的。”陈克复告诉记者，仅2011年一年，国家就连续四次发文，明确提出专项整治造纸这一重点排污行业。而国家和行业所需，也对长期从事制浆造纸工程和环境工程科研教学工作的陈克复，提出了不小的挑战。

技术必须覆盖造纸的3种主要工艺；创新治理模式，源头控制和末端治理相结合，把废水量降到最低；水污染物的排放指标要优于欧盟和美国，居世界第一。在挑战面前，陈克复对自己和团队提出了高要求。

十年磨一剑，陈克复带领团队反复攻关，成功研发了覆盖制浆造纸所有工艺过程的清洁生产和水污染控制10项关键技术和11项支撑技术，形成了5个方面的科技创新集成技术。“我们的科研理念就是尽可能让资源全利用，将清洁生产和末端治理结合起来。”陈克复说。

将机械蒸汽再压缩蒸发技术应用于化学机械制浆废水的预蒸发，在结合多效蒸发器进一步浓缩后送碱回收系统燃烧处理，实现水污染物的资源化利用，陈克复团队创新性地解决了COD浓度高、污染负荷重、常规处理方式难以达标的问题。

研发连续水解蒸煮技术和协同深度脱木素技术，实现原料组分全利用、减少污染，历经无数次试验，陈克复和团队攻克了化学法制浆原料利用率低、污染大的难题，使COD削减超过30%。

通过研发近中性脱墨技术和造纸废水梯级循环回用技术实现提质，陈克复团队的研究成果使废纸制浆过程中制浆水重复利用率大于95%，造纸水重复利用率大于90%。

 “如今，我国造纸业已实现对用水的全过程监控，相关技术达到国际领先水平。”让陈克复倍感欣慰的是，根据有关部门两年多前发布的环境年报，造纸业已摘掉“头号水污染大户”的帽子。

1月10日上午，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会，以华南理工大学为第一完成单位，制浆造纸工程国家重点实验室陈克复院士为第一完成人的项目——“制浆造纸清洁生产与水污染全过程控制关键技术及产业化”，获得了2019年度国家科技进步奖一等奖，实现了广东省内高等学校牵头获得国家科学技术奖励一等奖零的突破。

面对等身的荣誉，陈克复跟记者说得最多的仍是造纸行业未来的发展。“造纸行业的落后问题还没有100%解决，我也寄希望于我的学生，把我没做完的事情做下去。”对于与造纸污染“过招”40余年、已年过七旬的陈克复而言，他的眼光仍在瞄向未来。

 2月15日中午，一列满载着20个标准集装箱、重255吨进口木浆的列车，从铁路北仑港站出发，经过18个小时的行程后，再通过公路短驳运输，配送至位于龙游的维达纸业（浙江）有限公司，解决了该企业“原材料进不来、产品运不出”的困扰。

 “库存的木浆只能满足7天的生产需求，这批木浆真是解了燃眉之急。”龙游维达纸业工会主席陈萍告诉笔者，受疫情影响，与维达纸业合作的上海、宁波等港口相关堆场和物流均未按原计划复工，公司有6000吨木浆“滞留”在宁波保税区。维达纸业四个厂区复工后，80%的劳动力已经就位，却又随时可能因原材料短缺面临“停工”。

龙游县驻点维达纸业的服务团成员将企业困难上报至县委县政府。作为龙游—镇海山海协作产业园管理委员会负责人，龙游县委常委、副县长杨承志掌握情况后，联络宁波舟山港对口“消薄”挂职干部王路，计划协调宁波的集装箱运输车队提供应急援助。但是宁波区域内的车队也遇到未通过复工申请、跨区运输人员短缺以及运力不足等问题，一时间陷入两难。

 “常规的公路运输不通，是不是可以尝试走‘港口装卸+铁路运输+公路短驳’的海铁联运新思路？”苦思冥想之后，王路另辟蹊径提出走宁波舟山港海铁联运通道的办法。于是，宁波舟山港海铁联运业务团队迅速定制物流方案，协调取得铁路运输的临时批准，由宁波北仑第一集装箱码头有限公司安排应急车队，从保税区装箱，在铁路北仑港站发运，再短驳运输至龙游。

后顾之忧解决了，维达纸业生产的产品也搭上了“顺风车”。利用这次到货集装箱返程的机会，出口货物也顺利装运，按原路发送至对口码头。

目前，山海协作模式下的“海铁联运”已经成功牵手维达纸业、恒盛热电等多家衢州地区重点企业，针对时间限制宽裕的货物，还将通过“龙游—镇海”“龙游—嘉兴”海河联运航线完成运输，为企业降低成本的同时，优化企业物流管理，提升操作效率。宁波舟山港也将充分发挥集疏运优势，对防疫、民生重点物资设立绿色通道，保障企业重要物资生产和原料供给。

新型冠状病毒令全球口罩吃紧，也让口罩生产成为全社会关注的一等大事。公开信息显示，截至2月17日，全国口罩产能利用率达到110%。

2月19日，上汽通用五菱发布消息，通过改造生产线方式生产的口罩预计月底日产达200万。除此之外，比亚迪、广汽集团、富士康等科技企业纷纷投入到生产口罩的大军中，据不完全统计，目前有3000多家企业在经营范围内增加了“口罩、防护服、消毒液”等业务。

《IT时报》记者调查多家转产生产口罩和口罩机的企业，好消息是，口罩生产目前处于爬坡阶段，预计将在2月底达到预期产能，而3月或将更加充裕。

转产口罩厂：生产线价格一周涨10倍

在全国逾3000多家转产口罩的企业中，车企独树一帜，上汽通用五菱、广汽集团、比亚迪均位列其中。

据了解，广汽集团的口罩生产由零部件事业本部负责推进。2月7日，广汽部件技术中心派员工前往东莞口罩生产设备制造商快裕达公司调研，2月11日，完成首台口罩设备的安装和调试，预计2月22日将完成12台设备的自制，月底前完成30台。

对于此次改造转产的细节，《IT时报》记者于2月18日致电广汽集团，截至发稿前，对方暂未回应。不过，据一位知情人士透露，一台口罩机占地面积不足6平方米，占用场地较少，不需对车间里原有设备进行大面积调整便能很快完成改造。用于生产普通医用口罩的生产设备市场价大约在25-30万元左右，但广汽集团决定自研50台设备，这样前期投入的成本更高。“现阶段单条口罩流水线生产速度是1片/秒，还处于试生产阶段，完全由政府统一调配，过了产能爬坡阶段，可能优先考虑会优先支援医疗、公交、出租车、地铁等防控疫情和公共服务的一线人员以及集团内部使用。”该人士说道，“工人转产不用担心，生产口罩的难度不高。”

为什么要自研口罩设备？广汽集团官网显示，“一部分会用于公司自己生产，一部分会提供给广州市的其他国企进行口罩生产。”

同样花费高成本加入转产行列的还有日化企业扬州米奇科技，近期刚采购了35条防护口罩生产线。扬州米奇科技有限公司原本是一家生产纸尿裤的厂家，CEO赵哲告诉《IT时报》记者，公司2018年落户扬州宝应，独立建设了占地100亩的米奇产业园，拥有两栋2万平方米的先进车间以及10万级和30万级的净化车间，这些都为公司转产民用口罩和医用口罩奠定了良好的硬件基础。“春节期间看到朋友圈‘一罩难求’，于是我们在地方政府支持下完成转产，通过绿色通道申报了医疗器械的生产销售许可，并对其中一栋车间进行口罩生产线的安装布置。”赵哲感慨，“目前国内口罩生产线的价格飙升速度之快，可谓一天一个价格，大家都在抢购口罩生产线，谁有现货就买谁的。一周内，我们采购了几批同类设备，但第一批和最后一批价格差了10倍。”

除了从零开始的企业，那些许久未投入使用的旧产线也开始“朝花夕拾”了。

近期，上海电气成立了疫情防控物资生产保障突击队，对本市4家企业共计13条口罩旧产线进行恢复抢修。这些产线或年久失修,或缺乏备件,或存在故障，均已停产无法投入生产。为此，上海电气保障突击队统筹调配业内各方资源，组织精兵强将抢修调试、恢复产线。2月10日，位于嘉定某企业的一条停产口罩生产线已经恢复启用。

预期日产逾千万，3月底口罩或将充足供应

伴随着各行各业的转产大军，口罩生产设备供应商也在全力弥补缺口。

成立近9年，位于江西省九江市修水县的江西欧克科技一直致力于生产造纸专用设备。疫情爆发后，口罩紧俏的处境令江西欧克科技有限公司总经理胡甫晟深有体会，于是他立即和当地防疫指挥部取得联系，决定全线转产口罩生产机械。“生产机械基本大同小异，我们派了40人研发团队前往广州进行研发改造。虽然可以在原先造纸设备的基础上做设计改进，但研发团队依然每天只睡4个小时，才在5天之内完成了改造。”胡甫晟告诉记者。

2月10日，江西欧克科技的口罩生产设备正式投产，首批目标为200条口罩生产线，预计还有20天不到的时间就能完成。目前工厂8个车间正处于满负荷运转状态，24小时不间断生产。胡甫晟手中也收到了不少口罩生产企业的订单，其中有的还是过去生活用纸设备的老客户，比如新增口罩业务的中顺洁柔。

在200条生产线中，150条用于平面口罩，另外50条用于N95口罩。据胡甫晟介绍，平面口罩生产设备的产能可达120片/分钟，N95口罩生产设备的产能则为80-90片/分钟。照这样看，待200条生产线全部交付，口罩的日产量将超过3000万片。

扬州米奇科技到3月底的单日产能目标也是3000万片，50%产线将生产日常防护型口罩，重点供应复工复产的企事业单位，医用口罩则重点供应疫情防控的医疗机构，并且会继续扩产，争取在更短的时间内达到单日5000万片以上。但这意味着他们不仅要继续扩充生产线，还要定制开发产能更高的全自动化设置。

日产3000万，这是个惊人的数字。2月8日国信证券的研报显示，当前乐观估计，每天全国日产只有1亿个口罩。而仅仅记者采访的这两家企业，如果能达到预期生产建设目标，满负荷投产后，日产便能达到6000万。

与传统医疗企业相比，这些“跨界者”显然更有魄力。

可对比的是，振德医疗是国内医用敷料行业的领头羊，2月18日其曾公开表示，公司计划采购高速平面耳带式全自动口罩制造机和KN95口罩全自动线合计20台，待上述设备全部到位投入生产后，将有效提升公司口罩产能，预计公司口罩日产能合计将达200万只左右。

据此推算，到3月底，如果能按计划完成产能扩充，单米奇科技一家企业的口罩产能就是振德的10倍（不分医疗和普通防护），而中国的口罩产量将远远超过目前预计2月底能达到的2亿只，到那时，“口罩荒”或彻底结束。

“后疫情时代”：回归老本行

在一位知情人士看来，不少转产的企业在生产口罩方面自带优势，尤其是车企。“与其他企业相比，车企的部分零部件生产本身就需要无菌无尘的生产环境，再加上工人数量庞大，生产的零部件供应商众多，所以车企转产造口罩优势明显。”该人士说道，但由于国内尚未完全复工，生产过程中依旧存在难点。

值得一提的是，类似的生产环境对口罩生产设备来说并没有那么苛求。胡甫晟解释，口罩机作为医疗器械的生产设备，属于通用设备，因此生产资质满足3C认证和CE认证即可，不需要特殊的生产环境。

但是，除了生产线，口罩扩产面前的拦路虎还有很多。据了解，受疫情影响，广汽集团一线工人至今尚未完全到岗，更有湖北籍员工隔离在家尚未返岗，即便外省员工前往广州也需要自行隔离14天方可上岗。

上述车企知情人士补充道：“难点还在于材料运输和设备调试。目前各地交通，尤其跨省交通还存在障碍，材料运输不畅，而设备从建成到稳定生产，仍有一段调试期，预计2月底才能达到预期产能。”

赵哲表示，扬州米奇科技采购的是国内第一批生产设备，预计未来一周投产。为此，他们采购了近5000吨生产原材料，并招募了1600多位员工投入生产。在短时间内完成原材料与人员的大规模组织，是比采购设备更加困难的工作，也将是限制国内大部分口罩扩产厂家的核心。据赵哲了解，一些区域的口罩工厂近几天就因为原材料断货而导致停产。

原材料的采购一度也难倒了江西欧克科技。由于原材料市场未开门、封路等原因，制造口罩机所需的铝型材、钢材等非通用材料迟迟无法落实。直到2月16日，胡甫晟才从广州和长沙搞定了采购难题，“请修水县工业园盖章证明我们生产的是防疫物资后，当地政府才允许钢材市场开了门。”

疫情结束后，扬州米奇科技依然会回归日化用品和线下母婴零售的主业，将目前口罩生产线的一部分储备起来，另一部分则会处理掉。

作为口罩机供应商的江西欧克科技相对更轻松，因为制造的口罩生产线都会交付给下游的生产企业，疫情过后同样会拾起造纸设备的老本行。“毕竟我们2020年的造纸机订单都是满的。”胡甫晟说道。

自新冠肺炎疫情防控以来，在金桂浆纸业造纸车间入口新冠肺炎防控服务点，保安人员对每一位入内人员严格执行测体温、登记等，防疫程序严格有序。再往公司里走，生产车间机器不停运转，机声隆隆，工人们戴着口罩穿梭在车间，或调控运行，或检查设备运行⋯⋯一派繁忙而热闹的景象。该公司在抓好新冠肺炎疫情防控的同时抓好安全生产，举旗奋进。“金桂”是金光集团APP 目前在国内实现林浆纸一体化的企业之一，这一重大项目分两期实施。一期工程为年产75 万吨化机浆和100 万吨高档纸板，总投资117 亿元；其中环保投资10.2 亿元，占总投资的8.7%，配套建设原料林基地130 多万亩。二期工程规划为年产75 万吨化机浆和180 万吨高档纸板，总投资约114 亿元。

金光集团APP 是世界造纸业十强企业之一。金桂公司将原先分离的林、浆、纸3 个环节有机结合，让造纸企业负担起造林责任，自己解决木材原料问题，发展生态造纸，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局。

为保障产品质量，“金桂”产品主攻高端路线，坚持用纯原生木浆为造纸原料，所用自产浆消耗的木材来源于自营林基地，掺用的外购木浆所耗木材通过了EUTR 欧盟木材法案来源合法性评估，在造纸生产过程中严格遵守不添加荧光增白剂等有害助剂的承诺，使产品在原料源头上就得到了安全保障。与此同时，把关到位，产品销往东盟、中东和西欧等地区，深受客户的称赞。目前，金桂公司已拥有“金蝶兰”“帝王松”“富桂”等多个挂牌白卡纸产品上市，将广西林浆纸高端产品推向世界。

一组数据显示：2019 年该公司浆产量比上年度增长13%，纸产量比上年度增长24%，纸机车速突破1350 米/分钟，产量和销量均创历史新高。

去年，广西金桂浆纸业有限公司净利、浆纸产量、销量、水电气单耗、物流出货等指标均取得突破性的成绩，该公司是如何做到的呢？为了确保各条生产线的有序运行，尤其在今年春节期间，公司一边加强新冠肺炎疫情防控，一边抓好安全生产，确保防疫生产两不误。在制浆处化机浆3 号线上，现场正在巡查的公司机械设备管理员苏朝达，他是钦州本地人，在金桂公司工作已有7 年，了解到公司里有很多外地的同事，他主动请缨，春节留守岗位。

除苏朝达外，在各条生产线上同样看到许许多多像苏朝达一样默默在岗位坚守的员工。广西金桂浆纸业有限公司制浆处化机浆3 号线DCS 操作员李泽桂，现场巡查“跑冒滴漏”情况，了解设备的运行情况，保证生产的平稳运行。纸机干部控制室操作员章丰杰，也坚守在生产线的岗位上，负起自己的责任义务，确保设备的正常运行⋯⋯

正因如此，广西金桂浆纸业有限公司在做好新冠肺炎疫情防控的同时，有这样一群工人坚守在岗位上，没有停产过一天，该公司一年又一年力创佳绩。去年，该公司实现工业产值76.44 亿元，缴税3.45 亿元，名列全市纳税大户前四，荣获各类社会荣誉11 项，排名国内造纸企业20 强。

其 他

 “2月18日管理部门进行现场审核，我们第二天便完成相关生产准备。”广汽部件技术中心工程师李科芳表示，相关管理部门的绿色通道，高效率为企业援产口罩提供了基础。

目前，为缓解口罩紧缺状况，我省通过出台一系列政策，压实地方政府主体责任，对相关企业进行“一企一策”精准服务，高效便捷帮助企业解决各种问题困难，开设绿色通道，打通口罩等医疗防护紧缺物资生产的任督二脉，鼓励企业转产、扩产。

密

出台一系列政策开设绿色通道

据记者不完全统计，为加强口罩等医疗防疫紧缺物资生产，省工业和信息化厅、省财政厅、省药品监督管理局、省市场监督管理局等管理部门，2月份以来已经密集出台了超过6项政策。

1月24日，广东省药品监督管理局发布《关于重大突发公共卫生事件一级响应期间对医用口罩等防控急需用器械实施特殊管理的通知》，鼓励各地市场监管部门协助企业准备申请材料，开通绿色通道，帮助相关符合质量标准的企业实现转产，扩大产能。

一周之后，省药品监督管理局再度发布《广东省防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所需药品医疗器械行政许可应急审批程序》的通知，对供应紧缺的口罩防护服等物资，纳入应急审批，采取无纸化网上即时受理、先审批后审核、指定专人全程跟进等方式及时保障应急所需。

随后，省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监督管理局也相继发布政策，鼓励企业转产、扩产口罩等紧缺医疗防护物资。

与此同时，全省各地市也纷纷密集出台政策，鼓励地方企业加大生产。其中，惠州出台“暖企十条”，支持企业购置设备扩大疫情防控应急物资产能，或转产防控应急物资，每家企业最高补助200万元；中山对口帮扶潮州指挥部发布《中山对口帮扶潮州市应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施》，对潮州市新购置设备或通过设备改造进行医用口罩生产，按每条生产线购置价不高于20%的标准给予补贴，每家企业补贴最高不超50万元。

快

政策快速落地推动生产

扩大口罩生产规模，对于企业而言，亟须解决的便是生产资质。然而，“绿色通道”“马上办”在广东则是一种常态。

在茂名，广东先来医疗器械有限公司仅用半天即完成口罩生产资质备案手续。在惠州，杰佰净化有限公司通过绿色通道，获得“一次性使用医用口罩”备案凭证，并获得改造车间、升级厂房的援助。在韶关，联丰医用卫生材料（始兴）有限公司顺利获得医疗器械生产备案凭证。

2月12日，随着5台口罩机装车交付，东莞快裕达自动化设备有限公司获得了省工业和信息化厅颁发的奖励资金确认函，金额73.4万元，奖励比例为口罩机售价的50%。当天，包括快裕达在内的4家口罩机生产企业，共获得财政奖励资金189.7万元。

从省工业和信息化厅发布鼓励生产口罩政策，到颁发财政奖励资金确认函，仅有短短5天时间。

据了解，2月7日，省工业和信息化厅印发《关于支持防护新型冠状病毒肺炎用品（具）装备企业扩大生产的紧急通知》，在省内注册的口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键零部件等装备企业，对服从国家和省医疗防控物资调度要求的生产销售予以奖励，奖补期限为2月7日—4月20日，以设备实际发货或交付时间为准，奖励金额最高可达设备售价的50%。

准

精准服务打通生产“关卡”

为了精准把脉，打通各个“关卡”，帮助企业以最快速度复工、以最大能力生产，省市县相关部门还联动派员到重点企业驻点服务，解决企业遇到生产资质、用工、原辅料、机器、物流等问题。并针对当前跨行政区域的企业复工、人员流动、货物运输因疫情防控不太顺畅等问题，坚持全国全省一盘棋，逐步实现疫情防控重点物资全产业链正常运行。

2月20日，省市场监督管理局组织相关技术机构、行业协会编撰了《口罩投（转）产技术指引》，组织摸查核实了生产口罩所需各种原材料的生产企业名单，为有意愿投产、转产口罩，或者在生产口罩过程遇到原材料供应、质量管控、生产技术等方面问题的企业提供决策参考和技术指引。

而广东省资质认定主管处室，则及时全面梳理全省防护用品检测能力情况，与国家医疗器械检测资质主管部门反复沟通，力争尽快增加有资质检验检测机构数量。

据省市场监管局相关负责人介绍，在全省加强防控用品应急审批的工作部署下，省局对资质审批条件较为成熟的3家广东机构申请医疗器械领域紧急扩项资质认定开通绿色通道，实行应急审批，优化流程、提高效率，不分昼夜积极协调申请机构完成各项申请准备。

融水至河池高速公路沥青路面摊铺。

信都至梧州高速公路平岭2号桥左幅5-2号桩基开孔作业。

钦州至北海改扩建项目“工人馨村”人员进场登记。

吴圩至隆安高速公路路基土石方施工。

融水至河池高速公路箱梁面板浇筑施工。

都安至巴马高速公路主线红水河特大桥施工现场。

蒙山至象州高速公路头排互通施工现场。

大塘至浦北高速公路平陆运河特大桥施工现场。

连日来，按照自治区党委关于在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好重大工程建设项目复工的要求，广西北部湾投资集团有限公司直属企业广西新发展交通集团有限公司坚持“两手抓、两不误、两手硬、两必胜”的理念，多措并举，迅速掀起了春节后复工高潮。

 “9个高速公路项目全面复工，万余名参建人员进场作业。”广西新发展交通集团党委书记、董事长陈开群介绍，“一年之计在于春，在严格疫情防控的前提下，公司在建高速公路项目抢抓当前晴好天气，迅速掀起了复工高潮，为保持经济社会平稳健康发展作出积极贡献。”

新发展交通集团是广西北部湾投资集团的子公司，负责贺州至巴马高速公路、大塘至浦北高速公路、吴圩至隆安高速公路等自治区重大工程项目投资建设，建设总里程约1587公里，总投资约2051亿元。

吹响全面复工号角

在吴圩至隆安高速公路沙尾左江特大桥北岸咬合桩施工现场，旋挖钻机正此起彼伏地进行桩基作业，混凝土运输车辆来回穿梭，施工人员佩戴口罩现场指挥，各项工作开展得有条不紊。现场作业人员表示：“疫情确实影响了工期，但我们大家铆着劲儿干，我们坚信一定能打赢疫情防控和重大项目建设这两场硬仗。”

在蒙山至象州高速公路头排互通施工现场，挖掘机正进行土方挖掘作业，运土车辆穿梭往来，一道道施工工序有条不紊地进行着，轰鸣的机械，谱写着“复工交响曲”。为加快推进复工，在全面落实防疫措施的同时，蒙山至象州高速公路采取优先开展关键性工程复工、其余工点分步开工的方式，组织人员分批返岗、有序复工。项目计划优先复工点41个，目前已复工30余个，复工率超过70％。

自2月10日起，贺州至巴马高速公路、大塘至浦北高速公路、吴圩至隆安高速公路、融水至河池高速公路等多个自治区重大项目相继恢复施工生产，做到了让施工现场“活”起来、设备“动”起来、气氛“热”起来，形成了大干快上的良好局面。

发起年内通车冲刺

按照自治区交通厅的工作部署，新发展交通集团负责的大塘至浦北高速公路、昭平至蒙山高速公路、融水至河池高速公路要在年内实现通车，参建人员们信心满满，铆足干劲投入到新一轮的施工建设中去，为项目按期建成通车继续不懈努力。

二月的融江，在暖阳的照耀下，褪去了寒意，散发着早春的气息。融水至河池高速公路关键控制性工程融江特大桥施工现场机械轰鸣、人头攒动。两台塔吊高耸于融江之中，忙碌地吊运着各类施工材料，承台上工人们正忙着拆卸、转运各类施工材料，为主桥挂篮模板拼装施工做着最后的准备。

因抢抓工期需要，大塘至浦北高速公路灵山段及主要控制性工程春节期间维持施工，疫情防控期间采取封闭施工的方式，利用春节未返乡人员和进场确认健康人员持续不间断推进各施工点复工，以点带面、逐个击破，复工率达80%。当前，大塘至浦北高速公路累计完成投资约57亿元，占总投资52%。

在昭平至蒙山高速公路水稳上基层摊铺现场，10余辆载满水泥稳定碎石料的装卸车有序等候卸料，十几名配戴口罩、头戴安全帽、身穿反光衣的工作人员在摊铺机前后紧张有序地开展着摊铺作业。当前，项目各大预制厂、钢筋厂恢复正常作业，水稳摊铺作业有序推进。昭平至蒙山高速公路建成通车，将结束蒙山县不通高速的历史。

 “工人馨村”提供硬核防疫保障

2月19日，钦北改扩建项目“工人馨村”迎来了第一批入住工人。“工人馨村”的理念是将所有产业工人集中一处居住管理，因其具有相对封闭、利于管理、利于防疫等特点，项目不断加速推进配套设施建设，各功能区得到了逐步完善，满足了施工工人生活、工作、防疫等需求。2月19日起，项目组织党员、团员到“工人馨村”开展“争做防疫卫士，干净健康迎复工”主题活动，对“工人馨村”的各个区域进行大扫除、大整理、无死角消毒，同时组织进场人员签订防疫承诺书，进行疫情防控知识交底，为安全复工提供了坚实保障。

围绕当前的“战疫情、保复工”工作，新发展交通集团开辟了健康打卡、在线问诊等信息化平台，设立党员先锋岗、青年“战疫”队，坚持“党员先到岗、党员先复工、党员冲一线”，通过“工人馨村”等品牌的打造，为快速掀起施工高潮提供硬核保障。

    （本版文图均由广西新发展交通集团提供）

本报广东讯（记者陈海荣）2 月22 日，广东省药品监督管理局出台十条措施，从延伸政务服务时空、实施快审快批快检、优化检查核查流程、减免注册收费四方面，全力支持和推动受疫情影响的药品医疗器械化妆品企业复工复产。此次出台的政策措施执行期暂定为自发布之日起3 个月，其中已明确执行期的，按已规定期限执行；国家另有规定的，按照国家规定执行。

广东省药监局将延长政务服务时间，实行“7×24 小时”在线申报，实时送达行政许可结果，免费推送提醒短信；建立微信、QQ 等业务咨询群，提供全天候在线咨询服务。调整行政许可期限，6 月30 日前，对在疫情防控期间未能按时申请办理许可证、注册证换证的，企业可继续申请延续注册、换证；在技术审评环节一次性补充资料期限延长50%。

该局优化行政服务方式，对进口非特化妆品备案、药品注册和一次性进口药品审批等确需提供纸质申报资料的业务推行“零接触”办理，企业可通过电子邮件提交相关材料，并根据回复信息邮寄纸质申报资料。同时，推行应急容缺受理，对符合纳入应急审批条件的省药监局行政许可事项实行容缺受理，实现快审快批，如基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，可在次要条件或申请材料欠缺的情况下，经申请人作出相应承诺后，启动受理、审评、检查、检验工作；对疫情防控用药品医疗器械开启应急快速检验检测通道，收样前24 小时主动对接，收样后24 小时内启动检验检测，并及时出具检测报告。

该局还实施附条件应急审批备案，在联防联控机制下，对疫情防控用药品实施先审批后审核，后置资料审查、技术审评、现场检查和检验等审核程序。对需要共用中药前处理和提取车间的疫情防控用药品，在集团公司内部无法解决的，允许共用省内其他药品生产企业的车间。

此外，广东省药监局还简化注册抽样流程，优化许可延续检查，实施检查员就近配置，实行应急产品注册许可零收费，以推动受疫情影响的药品医疗器械化妆品企业复工复产。

《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》提出，大力推动制造业高质量发展。发展壮大数字经济，加快发展5G网络、超高清视频、人工智能、工业互联网。

连日来，东莞市博雅实业有限公司（下称“博雅实业”）车间内马力全开，正在赶制一批通风设备，以保障东莞临时防疫医院和解放军总医院海南医院的紧急需求。

 “幸亏早前对车间进行了智能化升级，一台机器能代替好几个人，即便未全员复工，也能顺利完成订单。”博雅实业董事长左玲说。

记者走访发现，面对企业复工复产的迫切需要，一方面自动化、智能化生产线优势尽显，企业对智能制造的技术改造需求被持续激发。另一方面，工业互联网在疫情防控中的技术优势也日益凸显，广东已累计公开推出3批总计374项大数据、人工智能企业产品资源信息，供园区和企业对接使用。战“疫”云产品，正加速催动广东制造变革。

云平台加持5天紧急上线“疫情防控大屏”

目前，各地企业复工复产正在有序推进。于是，统计分散在全国各地的企业员工个人情况，及企业复工生产计划及产能信息，成为企业及各地政府园区的重点工作。

如何有效收集这些庞杂分散的信息，并快速进行分析、统计，甚至可视化直观展示？

为解决上述问题，树根互联紧急调动内部资源，5天时间火速上线“根云疫情防控信息平台”，即“根云疫情防控大屏”，疫情期间免费提供给社会各界使用。截至目前，疫情大屏已累计服务26个园区及集团企业，累计健康打卡近3000人次，为各地复工管理提供支持。

这只是广东利用工业互联网平台服务企业复工复产的一个缩影。

记者从省工业和信息化厅获悉，针对工业企业抗击疫情、复工复产需求，打造了两批应用于工业企业、医疗机构的工业互联网战“疫”云产品，并配套免费或优惠政策，聚焦疫情防控、企业生产、供应管理、安全服务等方面，助力企业运用高效、便捷、在线、协同的工作模式，降低疫情影响。

——针对企业疫情防控需求，推广应用疫情智能管理平台，支持企业通过智能测温系统和云平台监测员工体温，提升疫情中应急处置能力和效率。如广东联通、格创东智（TCL）等公司迅速推出企业疫情防控管控系统，快速追溯员工过去14天健康状况和交通出行路径，精准防控疫情。

——针对疫情防控期间企业远程办公和在线作业需求，推广工业互联网远程协同办公产品，减少现场操作人员往来工厂频率，实现企业员工居家办公、在线作业。如树根互联、精灵谷、蘑菇物联等公司推出设备远程运维服务，华为、腾讯、金山等公司为企业提供在线办公、研发设计等远程办公服务。

——针对疫情防控期间企业短时期原材料供应紧张等问题，推广企业物资和原材料库存、全生命周期管理等供应链协同产品，帮助企业降低疫情带来的供应链紧张压力。如金蝶、帮模网络等公司帮助工业企业，实时在线查询上下游原材料及物流进度及询价比价，提高资金利用率和周转率。

——针对企业线上运营管理存在的网络安全问题，推广通信加密、安全检测等产品，保障企业数据安全。如广东移动、联想集团推出VPN业务帮助制造业进行通信加密，确保用户远程业务系统安全可靠。

智能化助力无人或少人化生产线需求增加

 “近期，业内许多机器人集成商陆续敲定了一批订单。客户之前还是摇摆不定的，疫情发生后对降低用工数量的需求更明显了。”广东三扬网络科技有限公司总经理陈日腾说。

记者走访发现，面对疫情影响，用工问题成为许多人员密集型制造企业复工复产的阻碍因素。与此相对，那些智能化程度较高的企业，则可快速恢复产能，

 “疫情对我们开年生产带来一定压力，但我们通过提高生产效率来解决。”格兰仕电器配件制造公司总经理黄钊华表示，近几年，公司电器配件变压器车间的生产效率每年保持20%的递增。

 “我们估算，工厂有一半的利润源自智能制造成果。”东莞市德普特电子有限公司（下称“德普特”）总裁办首席财务官陈诚告诉记者。随着德普特智能工厂的布局，公司产值和产能提升25%—30%，成品更加稳定和成熟，产品直通率达90%以上。

广东是智造装备大省，统计数据显示，2019年1—11月，广东工业机器人产量3.92万台（套），占全国总产量超20%。受此次疫情影响，无人或少人化生产线需求增加，工业机器人市场被业内人士看好。

佛山市松川机械设备有限公司目前将全部产能用于口罩包装机生产，其自动化生产线每班最多可以下线20多台口罩包装机，但锁螺丝等一部分工序还需要一定的人工。该公司财务总监徐协旺介绍，公司正在对生产线做进一步优化，将这一部分人力也用机器替代，预计改造完成后，口罩包装机的产能将扩大一倍。

南方日报记者 李凤祥 叶永茵 熊程 彭琳

为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，在商务部党组领导下，1 月27 日，合作司成立了应对新冠肺炎疫情工作专班，由司领导班子成员亲自挂帅，下设8 个专门小组。合作司党支部积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，以高度自觉的政治意识、忧患意识、责任意识、使命意识，分工协作，集体作战，全体人员用实际行动践行初心使命，以必胜的信念迎接挑战和考验。在司领导班子的带领下，合作司全体成员快速行动，步调一致，严格落实执行每项任务，司内各项工作一直务实高效地进行着。

据介绍，合作司是商务部负责对外投资合作的部内牵头司局，工作涉及对外投资、境外经贸合作区、对外承包工程和对外劳务合作等领域。目前，中国境外企业达几万家，遍及全球。

面对疫情：重防控 显担当

在商务部合作司的办公室内，大年初一就已经返岗工作的一位司领导正协调着各项工作。他负责协调外事协调组相关司局共同完成疫情防控国际合作事务。与此同时，他还担任了国务院联防联控机制外事组联络员，协调配合外事组各成员单位开展疫情防控涉外工作。不为人知的是，他家中还有病重住院的老人需要照顾，但是，他依然每天工作14 个小时，坚守着自己的岗位。

1 月31 日凌晨4 时，走出国家卫健委与世卫组织举行电视电话会议的办公室后，商务部合作司监管和安全处处长苏予终于结束了“1 月30 日这一天的工作”。这场历时7 个多小时的会议，手机里十几个工作微信群不断蹦出的信息是苏予度过“持续战斗的春节”的见证之一。从1 月25日（大年初一）开始，苏予就返岗工作，他既要对接国务院联防联控机制外事组各成员单位，又要协调对接部内各司局，工作头绪多，时间紧，难度大。苏予自1 月28 日起每天都工作至晚上10 时以后。由于处里人手少，另外一位同事没有私家车，他担心同事乘坐公共交通工具风险大，便每天下班开车先送同事到西城区后再回东四环的家，回到家经常是午夜。有一次家人在电话里问他为什么这么忙，他只是淡淡地说：“这是我的岗位职责，必须的。”周围的领导和同事听了后都很感动。

疫情发生后，起草各类综合文稿仿佛成了合作司综合处处长李洪伟义不容辞的责任，他迅速取消了春节休假，回到了工作岗位上。从1 月27 日开始，李洪伟已经连续工作20 多天了。这20多天，他几乎每天伏案工作12 个小时以上。面对同事们“休息几天”的劝告，他摇着头说：“领导统筹工作需要信息、材料和助手，兄弟处室需要帮手，我还扛得住。作为党员干部，关键时刻必须冲锋在前。做好‘走出去’领域疫情防控工作，事关我们在外人员的身体健康，更事关对外投资合作发展目标的实现，我们需要加倍努力。”

随着疫情的发生，各类文件、急件明显增多。合作司办公室主任曾文峰主要负责司里的内部防控、文件流转和协调保障工作。由于工作时间琐事繁杂，批分文件工作只能放到别人午休的时间进行。平时三四个人的工作，在这段特殊时期里，被曾文峰一人扛了下来。扛下了工作，他放下的是对家中73 岁老人、高龄怀孕二胎8 个月的爱人以及9 岁孩子的照顾。“办公室工作半夜呼叫、即招即回是常态，在这个特殊时期，更是一种使命。家里人非常理解，也很支持。”曾文峰说。

疫情当前，合作司众多党员干部都放弃了春节休假，坚守岗位，超负荷、高强度、高质量开展工作，充分展示了勇于担当、主动作为的先锋模范作用。

为扎实抓好疫情防控工作，在最大限度压减在岗办公人员的情况下，司里的工作有序开展起来；居家办公人员则坚决服从干部离岗不离职要求，充分利用互联网、电话、邮件等手段，积极开展信息收集、资料分析、调查研究、出谋划策等工作，为司里工作提供支持。

据了解，截至2 月23 日24 时，合作司共牵头组织对全国31 个省（自治区、直辖市）、5 个计划单列市和新疆生产建设兵团辖区内地方企业，以及63 家中央企业集团、395 个援外执行项目的外派人员进行排查，目前中国在外人员零感染，境外中资企业和外派人员的疫情防控平稳有序。

在司里梳理排查境外人员健康状况的同时，国际合作一处处长曹文和他牵头的工作团队始终战斗在对接、汇总和统计外国政府和国际组织捐赠、服务全球境外中资企业商（协）会驰援国内抗疫斗争的一线。广大境外中资企业商（协）会及其会员中资企业身在海外，心系祖国，在做好自身防疫工作的同时，充分发挥自身优势，自发自愿筹集捐赠国内紧缺医护物资。目前，70 余家境外中资企业商（协）会捐赠的医用口罩和防护服等紧缺医用物资以及捐款已陆续送至湖北武汉等地区，成为一线抗击疫情医疗物资保障的有力补充。

对外，合作司工作人员以高度的责任感显示着中国商务人的担当；对内，他们以高度的使命感展现着中国商务人的风采。

目前，中国在外人员和项目众多，广大“走出去”企业正在为高质量共建“一带一路”贡献着力量。“疫情就是命令，防控就是使命，责任重于泰山”，合作司的党员干部们正以身作则，团结各有关部门、地方商务主管部门和“走出去”企业，从国内到国外，一手抓在外人员疫情防控，一手抓对外投资合作健康平稳发展，在“走出去”领域吹响了讲担当、打头阵、做先锋的疫情防控和经济社会发展的“集结号”。

助力企业：稳复产 防风险

1 月28 日，合作司执行协调处处长马克强从南京赶回北京。为深入贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，加强疫情防控国际合作，中国决定与部分国家开展相关合作工作。马克强赶回来就是为了快速落实相关工作。一到北京，他就与有关单位的同志配合，连夜制定出了有关方案，连续6 天加班加点组织实施，为工作快速落实奠定了基础。据了解，马克强在此次国际合作有关项目实施过程中积极协调解决生产、运输、中转及免检免验手续，高效圆满地完成了各项工作。

在国际合作相关工作落实的同一时间，合作司对外投资与境外经贸合作区处处长王琦正积极联系境外合作区相关负责人，调研疫情对中国对外投资合作的影响，研究制定合作区疫情防控工作措施和应对政策，并及时起草印发了《关于加强境外经贸合作区疫情防控工作的通知》。境外经贸合作区是高质量共建“一带一路”的重要内容。疫情防控当前，维护合作区内人员生命安全和身体健康、促进合作区平稳有序发展显得尤为重要。

2 月3 日，《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间做好对外承包工程特定项目立项有关工作的通知》在对外承包工程相关企业间传递。这是合作司防疫、业务两不误的工作创新方式。《通知》通过微信公众号形式发布，告知企业拟尽快对需要立项的对外承包工程项目申请材料实现在线提交、审核功能。在系统改造完成前，鼓励企业通过邮寄方式直接提交纸质申请材料，并通过对外承包工程数据库查看办理进展。这则通知缓解了对外承包工程相关企业的焦虑，也让合作司国际工程与劳务处处长蔡毅春感到欣慰，因为这对及时了解企业困难、帮助企业渡过难关、稳步推动对外承包工程和劳务合作各项工作继续发展帮助甚大。

“境外中资企业总体运行正常，影响是暂时的。”得知这一消息，合作司一位领导很是高兴：“这说明这段时间我们一手抓防控一手抓发展的政策措施效果陆续显现了。”正如老挝中国总商会秘书处的闫旭在接受记者采访时说，在合作司的指导和组织下，商会将做好信息收集工作，了解此次疫情防控期间企业所遇到的各类问题，汇总反映并牵头解决好这些问题。

据合作司介绍，一方面，司里通过境外中资企业商（协）会、“百名司局长进千企”活动平台、地方商务主管部门和驻外使领馆向“走出去”企业开展问卷调查，精准摸排企业情况，加强形势研判、影响分析和政策研究，提出务实举措；另一方面，合作司还借助境外企业和对外投资联络服务平台，加强运行监测、风险提示、应对指导和服务保障，指导企业有效防范风险。同时，印发指导企业做好对外投资、境外经贸合作区、对外承包工程、对外援助的文件或通知，协调解决“走出去”企业在境外生产和项目建设中遇到的实际困难和问题，最大限度降低疫情对境外项目造成的影响，推进共建“一带一路”。

“接下来，我们将加强对外协调，请东道国为双边投资合作项目所需人员入境和设备物资通关提供便利。”合作司相关负责同志告诉记者，“同时，还将推动对外投资便利化。加快实行对外投资备案（核准）无纸化管理，完成系统改造升级，实现全流程网上办理。优化对外投资合作管理流程，简化手续，为企业开展对外投资、对外承包工程和境外经贸合作区建设提供便利。”

在加大金融支持力度方面，合作司也把工作落到实处。“我们将协调金融机构加大对‘走出去’企业的支持力度。”合作司相关负责同志表示，“在合规和风险可控条件下，加大对受疫情影响的‘走出去’企业的支持力度。”

众志成城抗疫情，携手同心稳发展。目前来看，新冠肺炎疫情对中国企业“走出去”的影响是暂时性的，主要集中在人员往来、商务谈判、设备材料供应等方面。大部分企业通过海外人员调配、提高本地化水平、增加海外采购、加强与外方沟通对接等方式保证了海外项目的稳步推进。

守土尽责担使命，敢打敢冲作风硬。这场疫情防控阻击战已到了关键时刻，在这些无私奉献的中国商务人的共同努力下，这场战役一定能够取得胜利!